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　　日本把中國(guó)當(dāng)假想敵并非始自今天，但日本官方文件，特別是防衛(wèi)廳今年就有多份報(bào)告，包括2004年度《防衛(wèi)白皮書(shū)》、《未來(lái)安全保障和防衛(wèi)視野》報(bào)告，以及最新發(fā)表的《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》，都稱(chēng)中國(guó)為日本的安全威脅，這還是第一遭。

　　加上2004年日本軍事動(dòng)作頻繁，除了顯示日本正準(zhǔn)備拋棄和平憲法，大幅度修改防衛(wèi)政策，說(shuō)明日本就快到要掙脫頭上的和平緊箍咒了。

　　7月6日，內(nèi)閣會(huì)議批準(zhǔn)本年度的《防衛(wèi)白皮書(shū)》，就強(qiáng)調(diào)要對(duì)中國(guó)的威脅更加關(guān)注，并透露出自衛(wèi)隊(duì)要被改造成“自衛(wèi)軍”的計(jì)劃。

　　10月4日，小泉首相委任的防衛(wèi)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)發(fā)表《未來(lái)的安全保障和防衛(wèi)視野》報(bào)告，為年底確立的防衛(wèi)大綱制定了基本藍(lán)圖。

　　12月10日，內(nèi)閣會(huì)議終于通過(guò)今后十年要執(zhí)行的《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》，以及未來(lái)五年要擴(kuò)充軍備和預(yù)算金額的《中期防衛(wèi)力整備計(jì)劃》。這些不僅是自衛(wèi)隊(duì)成立50年來(lái)的里程碑，也是日本未來(lái)走向的分水嶺。

　　從專(zhuān)守防衛(wèi)到先發(fā)制人

　　一年一度的《防衛(wèi)白皮書(shū)》，一般上只對(duì)日本所處國(guó)際安全環(huán)境進(jìn)行年度評(píng)估，但不定期制訂的《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》就不只是紙上談兵，而是擴(kuò)軍備戰(zhàn)的指導(dǎo)綱領(lǐng)。

　　50年來(lái)，日本只制訂了三份防衛(wèi)計(jì)劃大綱，第一份在冷戰(zhàn)期間的1976年，當(dāng)時(shí)還強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)防衛(wèi)力量構(gòu)想”；第二份是1995年的防衛(wèi)大綱，不止沒(méi)有停止擴(kuò)軍，反而從“專(zhuān)守防衛(wèi)”擴(kuò)展為海外派兵的準(zhǔn)備；第三份在中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起之后，強(qiáng)調(diào)“建設(shè)一支能發(fā)揮多種作用且靈活又有實(shí)效”的防衛(wèi)力量，“防止威脅直接波及日本”。日本的先發(fā)制人態(tài)勢(shì)，凸顯出來(lái)。

　　從專(zhuān)守防衛(wèi)，到先發(fā)制人，是一個(gè)重大轉(zhuǎn)變。而日本從冷戰(zhàn)時(shí)期的防止蘇聯(lián)從北部南下，改變?yōu)閼?yīng)付西部朝鮮、中國(guó)，似乎又回到了戰(zhàn)前要“北進(jìn)”還是“南進(jìn)”的迷思。

　　在非冷戰(zhàn)時(shí)期，日本明確公布中朝為假想敵，在軍事、政治、外交上，都是大膽舉措。小泉堅(jiān)持參拜靖國(guó)神社，威脅要停止對(duì)華ODA援助，一再玩弄李登輝牌，使中日關(guān)系日益緊繃，但在日本國(guó)內(nèi)卻受到輿論的支持。這也許可以解釋為何日本不擔(dān)憂中日關(guān)系破裂的危險(xiǎn)。除了政治的考量，選票的計(jì)算，還有更基本的國(guó)策，那就是制造危機(jī)感，激發(fā)愛(ài)國(guó)感情，以此治療極右人士所謂的“一國(guó)和平主義”的戰(zhàn)爭(zhēng)恐懼癥。

　　為插手臺(tái)海鋪路

　　新防衛(wèi)大綱有兩大政策目標(biāo)，一是發(fā)展彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)；二是建立“中央快速反應(yīng)部隊(duì)”。

　　過(guò)去，日本有不少學(xué)者專(zhuān)家，特別是護(hù)憲的和平人士，以“集體防衛(wèi)”違憲作理論根據(jù)，反對(duì)海外派兵，反對(duì)參與美國(guó)構(gòu)筑的區(qū)域?qū)�彈防御系統(tǒng)。除此之外，日本參與美國(guó)的導(dǎo)彈系統(tǒng)，不僅耗資龐大，實(shí)效受置疑，更嚴(yán)重是，日本會(huì)被美國(guó)的臺(tái)海政策所捆綁。

　　但是，自朝鮮導(dǎo)彈飛越日本上空并發(fā)生朝核危機(jī)之后，一般日本人早就把朝鮮視為第一假想敵。但很多日本人也清楚，朝鮮根本就不是日本的對(duì)手，即使朝鮮鋌而走險(xiǎn)，在安全上對(duì)日本構(gòu)成威脅根本是不可能的事。

　　事實(shí)上，日本參與美國(guó)的導(dǎo)彈防御體系，也不是為了應(yīng)付朝鮮的威脅。一是美國(guó)對(duì)日本施加“外壓”，使日本不得不“參股”；二是日本要通過(guò)日美合作，既可以吸取美國(guó)的軍事科技，特別是遙控技術(shù)，還可以發(fā)展日本自己的軍工產(chǎn)業(yè)，而這次宣布放松禁止武器出口政策，就有這個(gè)預(yù)謀；三是日本要在臺(tái)海問(wèn)題上增加發(fā)言權(quán)，因?yàn)檐娛律先毡疽呀?jīng)改變了“專(zhuān)守防衛(wèi)”的政策。

　　政治上，日本一旦成為“普通國(guó)家”，增加了軍事實(shí)力，它就可以宣布，“臺(tái)海有事”也就是“日本有事”，整個(gè)遠(yuǎn)東戰(zhàn)略均衡就會(huì)產(chǎn)生根本性變化。

　　日本官方文件直指中國(guó)對(duì)日本安全構(gòu)成威脅，這是中日建交以來(lái)的第一次，不僅說(shuō)明日本防衛(wèi)政策已經(jīng)有了根本性的改變，而且也說(shuō)明日本新保守主義已經(jīng)控制了整個(gè)政局。可以預(yù)想，它對(duì)中日關(guān)系的負(fù)面影響必將加劇，對(duì)亞洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治合作也必帶來(lái)負(fù)面作用。

　　利用中國(guó)掩蓋擴(kuò)軍

　　有人問(wèn)，難道日本不擔(dān)憂中日關(guān)系惡化，會(huì)引起中國(guó)的對(duì)抗嗎？按照傳統(tǒng)，日本政治家是不會(huì)如此冒進(jìn)的，但像小泉首相堅(jiān)持參拜靖國(guó)神社那樣，日本新一代保守政客信奉的是弱肉強(qiáng)食的達(dá)爾文主義，他們看中的也是眼前的利益而已，不僅不擔(dān)憂中日關(guān)系惡化，而且還發(fā)現(xiàn)越宣傳中國(guó)威脅，就越能激發(fā)大和民族的排外主義。

　　曾經(jīng)是日本政壇少壯派的新保守主義者還發(fā)現(xiàn)，“偷襲”是反守為攻的最好戰(zhàn)略。何況，現(xiàn)在有美國(guó)作后盾，甚至可以利用美國(guó)來(lái)實(shí)現(xiàn)其重建日本的目標(biāo)，因此要為歷史翻案，絕不在歷史教科書(shū)、南京大屠殺、靖國(guó)神社等問(wèn)題上后退一步。他們相信，只要這次能夠突破，日本便能從此擺脫戰(zhàn)敗的恥辱。

　　日本資深評(píng)論家本澤二郎曾經(jīng)客觀地指出，日本新保守主義領(lǐng)導(dǎo)人的高姿態(tài)如果得逞，中國(guó)和亞洲無(wú)疑便被迫吞下一顆毒丸子，后果是永遠(yuǎn)地中毒。

　　朝鮮問(wèn)題不足以拿來(lái)在日本長(zhǎng)期制造緊張空氣，但幅員廣袤、人口眾多、正在崛起的中國(guó)，卻成了日本人的假想敵。何況，眼前就有釣魚(yú)島之爭(zhēng)、東海劃界和資源之爭(zhēng)，再渲染中國(guó)海軍的快速成長(zhǎng)，日本人首先是不安，接著感到恐懼，再想到日本作為“亞洲唯一先進(jìn)國(guó)”的地位已經(jīng)動(dòng)搖，無(wú)論是出于愛(ài)國(guó)感情，還是本能反應(yīng)，都容易陷入反華宣傳的陷阱里。

　　日本首相府的最新輿論調(diào)查顯示，認(rèn)為中國(guó)親近的日本人已減到37.6%，而對(duì)中國(guó)不感親近的人則上升到58.2%，說(shuō)明反華的宣傳成功，反過(guò)來(lái)又讓反華政策受到激勵(lì)而變本加厲。

　　日本外交進(jìn)入冬眠

　　日本把中國(guó)當(dāng)假想敵還有一個(gè)理由，就是日本朝野都把“嫌中”(討厭中國(guó))當(dāng)時(shí)髦。輿論調(diào)查反映到官場(chǎng)，外務(wù)省現(xiàn)在不是沒(méi)有了“知華派”(日本極右報(bào)章稱(chēng)他們?yōu)椤坝H華派”)，就是“知華派”被迫靠邊站。新保守主義壟斷中央政壇，傳統(tǒng)的睦鄰?fù)饨伙@得過(guò)時(shí)。換言之，總理府已取代外務(wù)省執(zhí)行日常外交事務(wù)，日本外交進(jìn)入了冬眠期。

　　但是，中日是亞洲兩個(gè)最重要的國(guó)家，也是今后亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治合作的火車(chē)頭，中日對(duì)抗必然會(huì)影響整個(gè)亞洲未來(lái)的合作關(guān)系。當(dāng)然，日本不是為反華而反華，而是要讓日本最終成為“普通國(guó)家”，從而實(shí)現(xiàn)其成為軍事、政治大國(guó)之夢(mèng)。

　　日本百年來(lái)的發(fā)展軌跡是，先追趕，后超越。日本追趕基本上沒(méi)問(wèn)題，而且還能夠青出于藍(lán)，但企圖超越卻經(jīng)常出亂子，總是形勢(shì)判斷錯(cuò)誤，或是急功近利，像南進(jìn)政策、偷襲珍珠港事件等等，都是歷史的教訓(xùn)。

　　再有，日本總要制造假想敵，制造危機(jī)感，讓國(guó)人生活在緊張的氛圍里，如此動(dòng)員也經(jīng)常奏效，但到后期卻會(huì)騎虎難下，最后被迫孤注一擲，結(jié)果還是自食其果。

　　日本新防衛(wèi)大綱的訴求，是要在中國(guó)、朝鮮威脅的借口下，先全面武裝起來(lái)，同時(shí)又借聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事席位的誘惑，以做作出國(guó)際貢獻(xiàn)為借口，建立全天候的海外派兵體制。

　　這些發(fā)展已經(jīng)是自衛(wèi)隊(duì)成立50年來(lái)大變臉了，但依然不能滿足極右勢(shì)力的要求。比如，《產(chǎn)經(jīng)新聞》12月11日社論就說(shuō)，防衛(wèi)大綱未能跟“一國(guó)和平主義”完全決裂，而且對(duì)日本要扮演的“東洋英國(guó)”的角色又不夠明確，說(shuō)明日本下一個(gè)政治議題就是拋棄和平憲法。

　　文章來(lái)源：《聯(lián)合早報(bào)》文/黃彬華