中新網12月20日電 最新一期的《證券市場周刊》援引財政部官員的話稱，長期建設國債明年的發行規模可能降低到600億元，但該官員同時表示，最終發行規模的確定還要等待明年初兩會的審議和批準。其間數字不排除有變化的可能，但發行規模逐漸減少是必然的。

　　近年來，財政收入增長非常快，去年增速已經達到20%以上，遠遠高于GDP的增長，財政收入占GDP的比重不斷升高。這種情況可能致使政府掌控的資源的份額不斷擴大，而以政府主導型的投資與市場化發展的進程是不相符的。“大規模政府投資應該逐漸在某些領域推出，而讓位于社會資金投資。解決某些問題不一定需要長期建設國債來解決。”財政部這位官員說。

　　不久前結束的中央經濟工作會議上，確定了明年宏觀調控的主基調，即實施財政政策和貨幣政策的“雙穩健”，這意味著正式終結了過去7年積極的財政政策，而轉向穩健。作為穩健財政政策的重要表現之一，就是減少國債發行規模。

　　中國實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策由來已久，初衷是為了應對1998年亞洲金融危機和全球經濟增長放慢。但是，不少海內外專家都指出，多年的積極財政政策，已經使中國經濟增長對財政支出擴張的依賴日益加重。

　　所謂積極財政政策，主要是指通過減稅和增加財政支出等措施增加和刺激社會總需求。這一政策在中國通貨緊縮的時代起到了非常重要的作用，但目前，中國的宏觀經濟狀況發生了非常大的改變，部分行業和地區出現了投資過熱，通貨膨脹率也已經高于銀行存款利率，同時，赤字規模不斷擴大，2002年及2003年財政赤字連續兩年達到3198億元，創下了1949年以來的兩個并列高峰。

　　報道援引財政部財政科學研究所所長賈康的話說，目前財政政策在配合貨幣政策的緊縮而收緊，但并不是“全面緊縮”，不是“急轉彎”，而是“轉慢彎”， 是在穩健把握之下著力協調，在調減擴張力度中區別對待，即“有保有控”。(耿馨雅)