中新網12月13日電 上海證券報今日與國家信息中心聯合發布《2005中國經濟十大預測報告》。報告預計,考慮到調控政策的連續性和經濟景氣的持續性,明年GDP將增長8.5%、固定資產投資增速將回落至17%左右、登記失業率為4.3%、CPI在4%左右,物價水平呈平穩態勢。

　　據上海證券報報道，今年的十大主題是:支持明年經濟增長的動力、宏觀調控政策走向、固定資產投資狀況、消費對經濟增長的貢獻率、物價趨勢、外貿結構變化、財政與貨幣政策取向、資本市場動向、世界經濟的影響力等。另外,今年還首次對勞動力市場作了分析預測。

　　報告認為,在消費結構升級、產業結構調整、城市化加速和世界制造業向中國轉移的四大中周期因素與短期因素的共同作用下,中國經濟明年仍將保持持續快速增長。明年宏觀調控將在推進體制改革、引導結構優化方面體現得更為明顯,在調控力度和市場化手段的運用方面將更趨柔性、靈活。其中土地政策、產業政策、農業政策等五大政策重點影響全局,尤為值得關注。

　　報告預計,明年貨幣政策取向將視經濟運行情況由偏緊轉向中性,M1增速在17%左右,利率和匯率面臨上調和升值壓力。在繼續執行穩健貨幣政策的前提下,管理層將會更加注重價格型貨幣政策工具的運用,進一步推進利率市場化改革；明年國債發行規模將繼續減少,財政赤字將繼續下降,財稅改革將進一步深化；資本市場潛在資金充足。

　　預測報告一:四大周期性需求推動中國經濟持續增長

　　明年隨著宏觀調控政策效果的進一步顯現,中國投資需求過快增長的局面將有所改觀,在大力抑制無效投資的同時加大對薄弱環節的投資,中國經濟將恢復正常運行狀態,2005年綜合警情指數全年將基本在綠燈區運行。

　　預測報告二:宏觀調控著力點鮮明措施更趨靈活

　　2004年許多政策的出臺,已經為在諸多領域深化體制改革開了頭。2005年,經濟工作的一個重點就是著力推進經濟體制改革,建立健全全面協調可持續發展的制度保障,理順和規范經濟關系,完善經濟法律制度,從體制、機制上來保證經濟平穩較快地運行。

　　預測報告三:物價總水平將呈現平穩態勢

　　2005年,中國經濟增速預計將回落至8.5%,經濟增長在潛在經濟水平的下限運行,需求拉動型物價上漲動力不足。但物價相對經濟增長是滯后指標。考慮到物價的滯后影響、世界石油價格上漲帶來的輸入物價上漲以及國家有可能調整公用事業和部分服務價格,2005年,物價上漲仍有一定的壓力,預計居民消費物價指數上漲4%,和2004年基本持平,其中翹尾因素影響價格上漲約1.1個百分點；生產資料價格上漲8%左右,其中翹尾因素影響價格上漲約3個百分點,生產資料價格上漲幅度比上年減慢6個百分點。2005年,中國潛在經濟增長能力大于現實經濟增長水平,物價總水平呈現平穩態勢。

　　預測報告四:對外貿易從數量擴張向質量提升轉變

　　預計2005年外貿出口增長速度將有所回落,全年外貿出口增幅將回落到21%左右,比2004年下降14個百分點。考慮到高基數等因素的影響,2005年全年外貿進口增長速度比2004年將明顯下降,但仍將快于出口增幅。根據有關部門的預測,2005年中國外貿進出口增長速度將有所回落,貿易平衡壓力進一步擴大,全年累計實現貿易順差約150億美元,比上年減少100億美元左右,凈出口對經濟增長的拉動作用將進一步降低。

　　預測報告五:中國貨幣政策取向由偏緊轉向中性

　　2005年,中國仍將處于新一輪經濟周期的上升階段,將繼續以穩健的貨幣政策為主,更加注重價格型工具的運用,并推進利率市場化改革。人民幣升值壓力將繼續存在,同時匯率形成機制進一步完善,存在進一步加息的可能性。盡管股市存在諸多不利因素,但制度改革將推動中國股市在平穩運行中尋求發展。

　　預測報告六:中國財政赤字率有望繼續下降

　　2005年,中國將繼續減少長期建設國債發行規模；財政收入保持較高增長,但增幅較2004年明顯下降,預計在14%左右；財政支出增幅將低于2004年,增長速度在11%左右；財政赤字將控制在3000億元左右,財政赤字率繼續下降。2005年,財稅改革將進一步深化,中央與地方財權與事權劃分進一步理順,分稅制不斷完善。省財政體制將改革和完善,縣以下基層財政的轉移支付力度將加大。

　　預測報告七:就業總量矛盾緩和

　　預計2005年,中國勞動力就業總量矛盾將有所緩和；登記失業率上升勢頭會得到抑制；農民工短缺狀況緩解；城鎮單位就業人數下降趨勢扭轉,下崗職工數量繼續減少,第三產業吸納就業比重將繼續上升；私營和個體企業將繼續成為創造就業機會的主力軍；.女性勞動力供求狀況趨好。但2005年大學生就業形勢依然嚴峻,高技能人才數量短缺的矛盾難以明顯緩解。

　　預測報告八:固定資產投資增幅回落至正常區間

　　預計2005年全年全社會投資增幅在17%左右,基本在正常增長區間,其中城鎮投資增速在20%左右,投資對經濟的拉動作用有所減弱。2005年,預計政府將及時出臺有關維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面的具體操作細則；投資體制將不斷改革和完善,進一步促進全社會投資環境的改善。

　　預測報告九:消費對GDP貢獻率將進一步提高

　　預計2005年消費品零售額增長12.8%,消費需求將是所有經濟指標中回落幅度較小的指標。2005年中國零售業將全面向外資開放,內外資企業在公平競爭中將八仙過海,各顯神通,商業企業在產品質量、商業信譽、服務質量的充分競爭中優勝劣汰,零售業的開放將給中國消費品市場的發展和消費需求的增加帶來良好機遇。

　　預測報告十:世界經濟走勢牽動中國經濟“神經”

　　2005年,世界經濟特別是中國主要貿易伙伴美國、日本經濟的回調,將影響中國外貿出口增長；同時,針對中國的反傾銷等貿易摩擦仍然會大量存在；加之受中國外貿連續3年保持超常規高速增長的高基數等因素的影響,中國外貿出口將面臨一定的挑戰。但中國良好的投資環境和工業配套水平以及低廉的勞動力,將繼續吸引大量外資流入,加速全球制造業向中國轉移,這種趨勢不會因一些短期性因素而較快發生轉變。（據上海證券報)