在中國(guó)，那些認(rèn)為只要不貪污、不受賄，不違法犯罪就不會(huì)出問(wèn)題的官員，現(xiàn)在不得不改變想法了。在加大懲治腐敗官員力度的同時(shí)，我國(guó)政府開(kāi)始把整治的目標(biāo)指向“庸官”。
浙江首開(kāi)全國(guó)先河
從今年2月至今不到一年的時(shí)間里，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江省已有2390名政府官員受到告誡、警告和記過(guò)等處分，其中還有94人被待崗處理或辭退。他們被處分的理由并不是貪污腐敗，而是因?yàn)樵诠ぷ鲿r(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股、玩電腦游戲，或者擅離崗位、辦事拖拉。“政府的工作要得到老百姓的認(rèn)可，光靠懲治貪官污吏肯定不夠，”浙江大學(xué)公共管理學(xué)系副主任陳國(guó)權(quán)教授說(shuō)，“群眾目前反映政府機(jī)關(guān)事難辦，行政行為不規(guī)范，文山會(huì)海，素質(zhì)不高、浮躁、渙散等現(xiàn)象，政府懲治‘庸官’就要拿這些問(wèn)題‘開(kāi)刀’。”
此前相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，辦事拖拉、紀(jì)律渙散在中國(guó)很難成為官員受到重罰的理由。除非涉及腐敗，進(jìn)入政府機(jī)關(guān)工作就意味著捧上了“鐵飯碗”：一些人“一杯茶一支煙，一張報(bào)紙看半天”，工作穩(wěn)定而清閑。今年年初，浙江在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了1萬(wàn)人參加的問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查顯示，群眾對(duì)簡(jiǎn)化辦事程序、縮短辦事周期的要求比較迫切；反映問(wèn)題比較集中的是行政執(zhí)法部門(mén)、行政審批部門(mén)和壟斷性行業(yè)。今年2月，浙江在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了一場(chǎng)名為“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”的活動(dòng)，決定對(duì)機(jī)關(guān)干部辦事拖拉、工作推諉、紀(jì)律渙散和政令不暢等現(xiàn)象進(jìn)行治理。
隨即，“效能建設(shè)”成了浙江各級(jí)政府機(jī)關(guān)里最“敏感”的一個(gè)話題。溫嶺市的9名機(jī)關(guān)工作人員或在辦公時(shí)間玩游戲、炒股，或在工作日午餐飲酒，受到嚴(yán)厲的處罰，其中3人因情節(jié)嚴(yán)重被辭退；蒼南縣共有45名官員因工作不力、服務(wù)不佳、作風(fēng)不正或出工不勤而被責(zé)令離崗培訓(xùn)；長(zhǎng)興縣25名公務(wù)員因有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要或態(tài)度蠻橫等原因受到處分，其中5人被處以免職輪崗、通報(bào)批評(píng)處分。
“原本以為只要不犯錯(cuò)誤就不能把自己怎樣，現(xiàn)在終于知道不能躺在榮譽(yù)證書(shū)上混日子。”一位曾獲得過(guò)不少榮譽(yù)，而如今卻因?yàn)楣ぷ餍实拖卤淮龒徟嘤?xùn)的奉化市公安局民警這樣反思自己的錯(cuò)誤。
對(duì)官員提出更高要求
浙江省社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)副主席連曉鳴認(rèn)為，經(jīng)過(guò)20多年的快速發(fā)展，中國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到1000美元，但與此同時(shí)，收入差距進(jìn)一步拉大，社會(huì)矛盾比較復(fù)雜，這種新形勢(shì)對(duì)官員的執(zhí)政能力提出了更高的要求。
“應(yīng)該讓官員明確地知道自己的職責(zé)，防止他們?yōu)E用權(quán)力，督促其用好權(quán)力，”連曉鳴說(shuō)，“要規(guī)范公共權(quán)力，政府在堅(jiān)持反腐倡廉的同時(shí)，就必須強(qiáng)調(diào)執(zhí)政能力建設(shè)。”
對(duì)執(zhí)政能力一次最新的系統(tǒng)闡述出現(xiàn)在今年9月中共十六屆四中全會(huì)所通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》之中，這個(gè)決定是“中國(guó)共產(chǎn)黨第一次把科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，作為執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)之一鮮明地提到全黨面前”。
現(xiàn)在，科學(xué)執(zhí)政的精神正在中國(guó)得到落實(shí)，四川省的一名官員就因此“栽了跟斗”，并飽受各界關(guān)注。這個(gè)省的萬(wàn)源市在今年7月強(qiáng)行向全市的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)攤派“文藝晚會(huì)”的門(mén)票購(gòu)買(mǎi)任務(wù)，共動(dòng)用公款70多萬(wàn)元。幾天前，當(dāng)?shù)厥形瘯?shū)記林朗卻受到了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，而四川省委作出這一決定的理由是：變相加重群眾負(fù)擔(dān)，引起群眾不滿，暴露了有的領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)政理念和作風(fēng)建設(shè)上的偏差缺失。
“中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政，歸根結(jié)底是為了誰(shuí)？服務(wù)于誰(shuí)？一切執(zhí)政的活動(dòng)，以誰(shuí)為基點(diǎn)？以誰(shuí)為歸屬？作為執(zhí)政黨，執(zhí)政的本質(zhì)是什么？”中央黨史研究室副主任李忠杰說(shuō)：“答案是惟一的：為了人民。因此‘立黨為公，執(zhí)政為民’就是中國(guó)共產(chǎn)黨必須始終堅(jiān)持的執(zhí)政理念。”(記者朱立毅)
來(lái)源：新華網(wǎng)浙江頻道
