中新網(wǎng)12月9日電 2004年即將過(guò)去，百姓生活的步伐正在邁向2005年。在即將過(guò)去的2004年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，宏觀調(diào)控取得積極成效，居民生活水平繼續(xù)提高。人民日?qǐng)?bào)(海外版)今天刊文指出：展望2005年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)給百姓帶來(lái)什么影響呢？該報(bào)認(rèn)為大致有三大關(guān)鍵詞。

　　收入

　　仍將持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字，今年前三季度，全國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7%，農(nóng)民現(xiàn)金收入實(shí)際增長(zhǎng)11.4%。農(nóng)民收入增長(zhǎng)超過(guò)10%，并高于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)速度，是今年經(jīng)濟(jì)生活中的一大亮點(diǎn)，也是20世紀(jì)九十年代以來(lái)的最好水平。

　　但也要看到，今年百姓收入尤其是農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)有一定客觀因素，特別是中央提出的“多予、少取、放活”的解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要方針加速了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。截至目前，全國(guó)已有8個(gè)省份免征或基本免征農(nóng)業(yè)稅，另有16個(gè)省的268個(gè)縣免征了農(nóng)業(yè)稅。通過(guò)免征農(nóng)業(yè)稅和降低農(nóng)業(yè)稅稅率，全國(guó)共減輕農(nóng)業(yè)稅稅負(fù)約220億元，全國(guó)農(nóng)民普遍“減負(fù)”達(dá)30%以上。此外，全國(guó)已向種糧農(nóng)民發(fā)放直接補(bǔ)貼112億元，近6億的種糧農(nóng)民直接享受到國(guó)家政策帶來(lái)的實(shí)惠。

　　展望2005年，專家表示，城鄉(xiāng)居民收入仍將持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，尤其是農(nóng)村稅費(fèi)減免政策進(jìn)一步落實(shí)到位仍將成為農(nóng)民收入的“增長(zhǎng)點(diǎn)”。但農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)仍很脆弱，加之政策的遞減效應(yīng)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度超過(guò)今年有很大難度。

　　物價(jià)

　　上漲面臨較大壓力

　　今年以來(lái)，中國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)持續(xù)走高，前三季度上漲達(dá)4.1%。百姓在日常生活中也感受到糧價(jià)、能源價(jià)格、房?jī)r(jià)的上漲幅度。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)李德水表示，當(dāng)前物價(jià)上漲仍面臨較大壓力。

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)人指出，今年以來(lái)市場(chǎng)物價(jià)上漲，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新一輪增長(zhǎng)周期的反映，也是糧食供求關(guān)系發(fā)生變化，以及部分行業(yè)和地區(qū)投資增長(zhǎng)速度過(guò)快，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上揚(yáng)共同作用的結(jié)果。

　　在糧價(jià)方面，今年秋冬種糧食生產(chǎn)形勢(shì)是近幾年較好的一年，冬小麥播種進(jìn)度快，質(zhì)量好，播種面積增加，加之中央各項(xiàng)支農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí)，如果“天公作美”，明年糧食供求關(guān)系將有所緩解。

　　能源價(jià)格方面，今年以來(lái)，中國(guó)煤電油運(yùn)供需矛盾突出，部分省份也上調(diào)了居民水、電、煤、油價(jià)格。雖然國(guó)家出臺(tái)的一系列宏觀調(diào)控政策措施使目前矛盾得到一定程度緩解，但明年煤電油運(yùn)供應(yīng)仍會(huì)偏緊。

　　房?jī)r(jià)方面，今年1至10月，全國(guó)商品房平均銷售價(jià)格上漲11.7%。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)劉福垣說(shuō)，加快城市化步伐、實(shí)現(xiàn)全面小康，就會(huì)有不少農(nóng)民變成城市居民。解決這么多人的居住問(wèn)題，為我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。在今后幾十年內(nèi)，房地產(chǎn)業(yè)在我國(guó)都將是嚴(yán)重短缺的產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。

　　就業(yè)

　　更多崗位虛位以待

　　截至9月底，全國(guó)共實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員774萬(wàn)，完成全年目標(biāo)任務(wù)(900萬(wàn))的86%。全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%，比去年末下降了0.1個(gè)百分點(diǎn)。按照這個(gè)進(jìn)度以及今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，全年就業(yè)目標(biāo)完全可以超額實(shí)現(xiàn)。

　　就業(yè)形勢(shì)的好壞與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度有著密切關(guān)系。根據(jù)各方面的預(yù)計(jì)，明年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍將持續(xù)快速增長(zhǎng)，速度將在8%以上。根據(jù)目前我國(guó)的就業(yè)彈性系數(shù)計(jì)算，國(guó)民經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)可新增就業(yè)崗位70萬(wàn)到80萬(wàn)個(gè)，因此，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)就業(yè)應(yīng)在600萬(wàn)個(gè)以上。

　　此外，黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，再就業(yè)優(yōu)惠措施進(jìn)一步落實(shí)到位，第三產(chǎn)業(yè)特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，明年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員仍可維持今年的水平甚至進(jìn)一步提高。

　　但也要認(rèn)識(shí)到，中國(guó)目前就業(yè)形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。根據(jù)有關(guān)方面公布的數(shù)據(jù)，今后兩到三年內(nèi)，城鎮(zhèn)每年需要安排就業(yè)的勞動(dòng)力多達(dá)2400萬(wàn)人，而年度能夠提供的就業(yè)崗位僅為1000萬(wàn)個(gè)左右，每年就業(yè)缺口有1400萬(wàn)個(gè)，加上1.5億農(nóng)村富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，我國(guó)就業(yè)仍然面臨巨大壓力。(齊中熙 劉羊旸)