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　　日前粵澳合作聯席會議就橫琴島的開發有新突破。橫琴將由原來的輔助澳門發展旅游業，轉變為優化澳門產業結構，并擬由粵澳合作，擴展至泛珠三角“九加二”省區共同開發，設立泛珠三角橫琴經濟合作區。情勢顯示，橫琴島的開發，可能提升至更高層次的戰略性區域合作。

　　橫琴總面積八十六平方公里，為本澳總面積三倍，可供開發的土地面積五十三平方公里。由于該島的特殊地理位置，一直被視為珠澳合作以至粵澳合作的橋頭堡。

　　九九回歸，因應區域合作的深化，橫琴出現過不同的發展定位，如旅游開發試驗區、加工貿易合作區、保稅區等。至去年十二月，粵澳高層計劃把橫琴建成國際性、綜合性、開放性的旅游度假區，辦成澳門優勢產業延伸的腹地。近日，定位再有調整，橫琴島的開發，將會針對澳門土地資源不足、產業結構過于單一、賭業獨大等限制，大力發展高新技術產業、服務業、先進制造業，為優化澳門產業結構提供有利條件。開發力量由“兩家”增至“十一家”，也有利于爭取更多優惠政策，借助澳門作為歐盟和葡語國家橋梁的獨特優勢，為“九加二”區域合作提供更好的服務。

　　“九加二”合作開發橫琴，有跡可尋。今年六月行政長官接受“九加二”傳媒采訪團訪問時透露，一直以來，澳珠兩地均未有足夠實力整合并推動發展橫琴，需要深入硏究，逐步執行，“但‘九加二’的激活，絕對是一個重要契機。”可見“泛珠三角橫琴經濟合作區”絕非一時興起。一般相信，內地九省區及兩特別行政區聯手開發，有利于橫琴匯聚人力和財力。在產業規劃方面，料橫琴將在原有的休閑度假旅游中心和會展中心規劃的基礎上適當調整，以適應“九加二”的共同發展需求。

　　橫琴的開發，關乎澳門的可持續發展，關乎粵澳深化合作。隨著“九加二”合作開發，勢將涉及泛珠三角的進一步整合，當中的具體操作，趨于復雜。但只要各方加強協調溝通，以全局為重，透過參與開發，互補互利，橫琴應是“九加二”實質合作的一個重要試驗區。

　　區域合作，從來知易行難，最大的障礙，一是本位主義，二是急功近利，兩者又互為滲透。從上述發展定位的調整，反映粵澳絕不執著短期求成。正如特首多次強調，開發時機不成熟，就急速虛有其表地搞些小項目，要么投資者不愿到當地投資，要么虛耗資源，不如不做。毫無疑問，橫琴是澳門未來發展的重要腹地，現階段的定位也是為澳門貼身打造，“功在當代，利在千秋”。澳門參與區域合作，逐漸學到有部署、有策略、有技巧，現在最需要的是耐心，忌驕忌急忌躁，前瞻看待開發。(澳門日報12月3日文章)