中國國務院總理溫家寶29日在第八次中國-東盟領導人會議上發表題為《深化戰略伙伴關系推進全方位合作》的講話，全文如下：

　　深化戰略伙伴關系推進全方位合作

　　——溫家寶總理在第八次中國-東盟領導人會議上的講話尊敬的本南總理閣下，各位同事：

　　有機會來到美麗的歷史古城萬象，與朋友們再次相聚，共商中國與東盟合作大計，我感到由衷的高興。

　　自從去年我們簽署《面向和平與繁榮的戰略伙伴關系聯合宣言》以來，中國-東盟關系進入了全面快速發展的新階段。雙方在各領域的合作都取得了新的進展：

　　第一、政治對話頻繁，相互信任加深。中國堅定地履行《東南亞友好合作條約》的權利和義務。東盟非正式外長會議就臺灣問題發表主席聲明，重申繼續奉行一個中國政策，體現了東盟支持中國實現和平統一的誠意。

　　第二、經貿關系增強，合作水平提升。中國-東盟自貿區建設取得重要進展，雙方達成貨物貿易協定和爭端解決機制協定，自貿區“早期收獲計劃”順利實施。中國-東盟博覽會成功舉行。雙方貿易高速增長，今年有望提前實現貿易額1000億美元的目標。東盟宣布承認中國完全市場經濟地位，棄用中國加入世界貿易組織時產生的三個條款。這是東盟對中國的寶貴支持，將有力地推進雙方自貿區建設和經貿合作，我對此表示感謝。

　　第三、安全對話深入，合作富有成效。雙方致力于落實《南海各方行為宣言》，簽署了《關于非傳統安全領域合作諒解備忘錄》，制定了中長期合作規劃，在反恐、非法移民、禁毒、執法、刑偵等領域開展了更加有效的合作。

　　第四、全面拓展合作，內容更加豐富。雙方在外交、經濟、交通、海關四個部長合作機制基礎上，又建立了總檢察長、青年事務部長合作機制。雙方在金融、農業、交通、信息通信、公共衛生、人力資源、教育、旅游、文化、科技、民間交往等領域的合作進一步深化。

　　中國與東盟關系的拓展與深化，給雙方帶來了實實在在的利益，為本地區的和平與發展做出了積極的貢獻。

　　各位同事，

　　中國政府致力于和平、發展、合作，奉行與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針和睦鄰、安鄰、富鄰的政策，高度重視加強與周邊國家的睦鄰友好和區域合作。東盟是中國的重要近鄰。鞏固與東盟面向和平與繁榮的戰略伙伴關系，推進互利互惠的全方位合作，是中國將長期堅持的基本外交政策。

　　當前，中國正在全面建設小康社會，東盟也啟動了建設“東盟共同體”進程，我們的發展都進入了一個新的歷史階段。和平、發展、合作的時代潮流，為我們的共同發展帶來了歷史性機遇。經濟全球化和新科技革命迅猛發展，國際競爭日趨激烈，也使我們面臨著艱巨的挑戰。

　　新形勢下，我們應進一步加強合作，拓展合作領域，充實合作內涵，提升合作層次，完善合作模式。只有這樣，我們才能更加有效地應對挑戰，實現共同發展；只有這樣，我們才能戰勝困難，實現國家振興、人民富強的歷史重任。

　　各位同事，

　　中國-東盟關系健康、快速、全面發展的歷程，給了我們一個十分重要的啟示，這就是，雙方要始終堅持“平等互信、合作共贏”的方針，相互尊重而不是彼此對立，相互信任而不是彼此猜疑，相互合作而不是惡性競爭，立足共贏而不是此興彼衰。這八個字是雙方關系實踐經驗的總結，也是指導雙方關系長遠發展的基本方針。

　　中國政府將本著這一方針，進一步深化與東盟的戰略伙伴關系，推進互利互惠的全方位合作。今天，我們將審議通過推進中國-東盟戰略伙伴關系的行動計劃。它全面規劃了今后5年中國-東盟在各領域的合作。這是中國-東盟關系發展進程中的又一重要舉措，標志著雙方關系更加全面、系統、規范和務實。

　　為落實這一行動計劃，推動中國-東盟合作取得更加豐碩的成果，我愿提出以下建議：

　　——加強高層往來，更加有效地發揮各層次對話與合作機制的作用。加強在重大國際和地區問題上的協調與合作。中國將始終如一地支持東盟在區域合作中發揮主導作用。

　　——切實落實中國-東盟自貿區的貨物貿易協定和爭端解決機制協定，加快自貿區服務貿易與投資談判。為配合這一進程，中方建議加強雙方海關和檢驗檢疫合作。

　　——建立中國-東盟能源部長對話機制，充分利用東盟-中日韓能源部長會議，就穩定能源供應、確保運輸安全等進行對話與合作。

　　——積極推進五大重點領域合作。切實落實交通合作備忘錄，并于2005年在華舉辦中國-東盟電信周活動。

　　——加強包括海上安全在內的非傳統安全領域的合作。中方建議充分利用現有機制，加強安全戰略對話。中國愿盡早加入《東南亞無核武器區條約》議定書。

　　——認真落實《南海各方行為宣言》的后續行動，中方愿與東盟舉行特別高官會，成立工作組，盡快啟動南海合作。中方愿本著“擱置爭議、共同開發”的原則，在相互尊重、平等互利的基礎上，與有關國家積極探討在南海爭議海域開展共同開發的途徑與方式。

　　——加大次區域合作力度。中方將與湄公河流域5國簽署大湄公河次區域信息高速公路諒解備忘錄。中國愿成為東盟東部增長區觀察員，加強與東盟東部國家的合作。

　　——加強文化和青年合作，中方將與東盟簽署文化合作諒解備忘錄，建議相互派遣青年志愿者，開展語言教學、醫療協助和農業技術推廣工作。

　　——2006年是中國-東盟建立對話伙伴關系15周年，中方建議將2006年定為中國-東盟友好合作年，開展紀念活動。建議成立中國-東盟名人小組，全面評估和梳理合作情況，提出面向未來的政策建議和具體合作措施，向明年的領導人會議提交展望報告。

　　為保證中國-東盟各項合作的順利實施，中方將向中國-東盟合作基金增資500萬美元。中國政府還將設立總額為1500萬美元的亞洲區域合作專項資金，資助中國有關部門參與區域合作，特別是加強與東盟的合作。為體現對東盟一體化建設的支持，中國愿積極考慮利用中國-東盟合作基金，支持萬象行動計劃中的人力資源開發項目。

　　各位同事，

　　促進共同發展，實現互利雙贏，是中國與東盟合作的出發點和歸宿。“不積跬步，無以致千里，不積細流，無以成江海”。我相信，只要我們腳踏實地、持之以恒、積極進取，我們就一定能夠不斷推進和深化中國-東盟戰略伙伴關系，譜寫出中國-東盟全方位合作的新篇章。