中新網(wǎng)11月24日電 據(jù)《金融時報》報道，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松日前表示，中國金融業(yè)對外開放必須要解決好下面三個問題：

　　一、如何完善對外資金融機構(gòu)混業(yè)經(jīng)營的監(jiān)管？

　　以混業(yè)經(jīng)營方式為主的跨國金融集團(tuán)公司已經(jīng)紛紛從各種渠道分別進(jìn)入中國的銀行業(yè)、證券業(yè)和保險行業(yè)。如何在分業(yè)監(jiān)管下更加嚴(yán)格地監(jiān)管由于不斷出現(xiàn)的交叉業(yè)務(wù)和企業(yè)本身引出的混業(yè)現(xiàn)象，成為監(jiān)管部門面臨的一個新問題，監(jiān)管難度在提高。

　　目前中國銀行、證券、保險分業(yè)監(jiān)管體系業(yè)已形成，對一些混業(yè)經(jīng)營的跨國金融集團(tuán)而言，各個監(jiān)管當(dāng)局對其在華業(yè)務(wù)都負(fù)有一定的監(jiān)管責(zé)任。在這種情況下，如何充分整合各監(jiān)管當(dāng)局的資源，加強協(xié)調(diào)和溝通機制，以便提高監(jiān)管效率和監(jiān)管效果就成為一個非常重要的課題。

　　二、如何為中外資金融機構(gòu)建造公平競爭的平臺？

　　目前一方面仍然存在對外資金融機構(gòu)的限制，另一方面外資金融機構(gòu)在某些方面也享受到了超國民待遇。外資金融機構(gòu)的一些超國民待遇損害了國內(nèi)金融機構(gòu)的利益，形成了非公平競爭的環(huán)境。

　　另外，在金融創(chuàng)新的較量中，外資金融機構(gòu)除了有著創(chuàng)新金融產(chǎn)品的經(jīng)驗外，還存在著國內(nèi)金融業(yè)缺乏的先天優(yōu)勢。如“南京愛立信倒戈事件”中，直接原因之一就是花旗銀行和匯豐銀行推出的“無追索權(quán)應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓”新業(yè)務(wù)品種，打破了中資銀行與其穩(wěn)定關(guān)系，而這類業(yè)務(wù)盡管在國內(nèi)是全新的金融產(chǎn)品，但在國際信貸保險市場上卻是一個比較成熟的產(chǎn)品。

　　三、如何引導(dǎo)外資金融機構(gòu)參與中國金融的薄弱環(huán)節(jié)？

　　一直以來，中國中西部地區(qū)的金融對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)和支持嚴(yán)重不足，東北老工業(yè)基地的振興也需要金融市場的支持，廣大的農(nóng)村對于金融資源的渴求更是強烈。

　　中國銀監(jiān)會、保監(jiān)會都表示支持。在同等條件下，銀監(jiān)會對外資銀行進(jìn)入東北地區(qū)給予積極考慮和優(yōu)先審批；保監(jiān)會表示將充分發(fā)揮外資保險公司的作用，重點引進(jìn)在健康、農(nóng)業(yè)、巨災(zāi)等領(lǐng)域有保險專長的外國保險機構(gòu)。

　　從目前情況來看，如何會同稅務(wù)、財政等部門在市場準(zhǔn)入、稅收等方面研究出臺對這些薄弱環(huán)節(jié)的整體支持和激勵政策尤為重要。(李俠)