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吳曉靈：建立法制環境是金融業健康發展治本之道

2004年11月21日 10:58

中新社上海十一月二十日電（記者姜煜）中國人民銀行副行長吳曉靈今天在此間進行的“中國國際金融論壇”上談到了中國金融業存在的風險隱患問題。吳曉靈說，金融產品的法律關系大約可以分為三類，一類是以物權法律關系為基礎，第二類是以債權法律關系為基礎，第三類是以委托法律關系為基礎。這三類金融產品的法律關系在國際金融業是最基本和最基礎的。不過目前在中國，普通民眾只認可股票的法律關系，如股民炒股票輸了也不會找政府。但是，對于債權關系和委托關系，中國的法律以及金融從業人員和社會大眾并沒有認識清楚，對這些問題認識不清就會帶來一些風險和隱患。吳曉靈指出，由于歷史的原因，中國的信托投資公司曾在很長的一段時間內，把信托類的產品當作銀行存款來經營，因而從改革開放到現在這么長的時間內，中國的金融從業人員和大眾并不清楚委托理財、信托理財的真正法律關系是什么。沒有正確區分信托存款和銀行存款的區別，也會引出金融風險。而中國的普通民眾不關心經營存款的銀行的風險，也是中國金融業存在的風險隱患。吳曉靈說，中國的相關法律規定，如果商業銀行破產清盤，應該首先用銀行資產清償個人存款。這給中國民眾造成一個錯覺，認為他們的存款受到國家百分之百的保護，所以從不關心銀行業的風險。在談到中國正在擬訂的《破產法》時，吳曉靈主張應該將破產的條件制定得寬松些，如企業只要不能償付到期債務就應該進入破產程序。她認為這有利于督促企業有效經營、有利于最大限度地減少社會損失。吳曉靈還直言不諱地指出中國相關法律的一些漏洞，如中國的法律目前無法追究擅自挪用儲戶存款的金融機構。她說，建立一個法制的環境，是中國金融業健康發展的治本之道。（完）

【編輯:邱觀史】

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