中新網11月16日電 黑龍江省將突出國土資源主管部門四項管理職能和理順三種管理體制，嚴格鄉鎮土地的利用審批，強化省政府保護土地資源的責任。

　　黑龍江晨報消息，現行的土地行政管理體制存在職責界定不清、權責利益不明等諸多弊端，導致一些地方出現越權批地、違反規劃計劃批地、低價出讓土地等行政違規現象，發生許多亂批濫占耕地、強征土地、在征地中侵害農民合法權益等違法違規案件，有些地方政府甚至把資源保護與加快發展對立起來，有法不依，以權代法，出現一些頂風違紀問題。

　　此次改革強化國土資源管理部門四項管理職能。其中，在增強參與宏觀調控、強化規劃管理職能方面，要求除依法應由國務院審批外，將土地利用總體規劃的審批權、管理權統一上收到省。

　　在加強執法監察職能方面，省對市、縣政府及國土資源主管部門違反國土資源管理法律法規的行為直接進行查處，組建副廳級的省國土資源執法監察局進行執法。

　　在理順三種管理體制方面，全省統一實行市轄區包括經批準的省級以上開發區設分局，鄉鎮按片區集中建立國土資源所，分別作為市、縣國土資源主管部門派出機構的管理模式，改革后全省將新設國土資源管理所約400個。對市、縣國土資源主管部門及派出機構的領導干部實行雙重管理體制，以上一級主管部門黨組管理為主，地方同級黨委協助管理。(李長彥)