中新網11月16日電 據新疆都市報報道，從12月1日起，新疆各級政府印發的“紅頭文件”必須依法行政，不得限制公民權利或者設定行政處罰等事項。

　　《新疆維吾爾自治區行政機關規范性文件制定程序規定》將在12月1日正式施行。《規定》要求，以后“紅頭文件”不得設定行政處罰事項、行政許可事項、行政強制措施、行政收費事項以及應當由法律、法規、規章規定的其他事項。

　　《規定》要求，“紅頭文件”對實施法律、法規、規章作出的具體規定，不得增設公民、法人或者其他組織的義務，不得限制公民、法人或者其他組織的權利。

　　此外，“紅頭文件”應當通過政府公報、政府網站、報刊、公告欄以及其他便于公民、法人或者組織查閱的方式向社會公布；未向社會公布的，不得作為行政管理的依據。

　　今后，“紅頭文件”草案送審稿應報送縣級以上人民政府法制機構進行法律審核。審核內容是否超越法定權限；是否與法律、行政法規、地方性法規、規章和國家政策相抵觸；是否與相關規范性文件相協調、銜接；具體規定是否合理、適當；是否征求有關機關、組織和管理相對人的意見；對分歧意見的協調及處理情況等。（李敏燕）