中新網11月11日電 國家安監局網站消息，國家安監局局長王顯政在全國煤礦安全工作座談會上指出，五個方面的原因造成中國煤礦安全形勢依然比較嚴峻：

　　一是生產力發展不均衡，技術和安全保障水平比較低。經過這些年的整頓，小煤礦的技術面貌雖然有所改善，但差距仍然很大。全國58%的小煤礦仍采用巷采和手工方式開采，效率低下，傷亡事故多發。

　　二是煤礦安全生產基礎比較薄弱，抵御事故災害的能力不足。目前全國約有三分之一的國有煤礦存在程度不同的采掘失調和水平接續緊張問題；主要生產設備老化、超期服役的約占三分之一，隱患相當嚴重。包括部分國有大礦在內的多數煤礦，安全生產的基礎仍相當薄弱，在防范傷亡事故特別是重特大事故方面，仍然是缺乏把握的。

　　三是高瓦斯礦井多，瓦斯災害嚴重。隨著開采深度的延伸，煤層瓦斯含量逐漸增加，防治難度越來越大。專家分析，采深每增加10米，溫度升高1度，而且煤層壓力增大，煤與瓦斯突出的危險性增高。

　　四是煤礦職工隊伍素質較低，安全管理難度加大。大量農民工、臨時工進入煤礦，逐步成為井下一線工作的主力。目前，煤礦違犯勞動紀律、違章作業、違規操作現象相當普遍，直接威脅著安全生產。

　　五是一些企業在貫徹“安全第一、預防為主”方針上有差距，安全工作不落實。特別是在當前煤炭市場好轉、煤價上揚的情況下，一些單位重生產、輕安全，不顧安全條件突擊生產、盲目超產現象有所抬頭。一些單位干部作風不扎實，管理不到位，造成安全生產工作的被動。

　　王顯政指出，影響中國煤礦安全的一些問題，特別是那些深層次、基礎性問題，都是長期積累下來的。要徹底解決這些問題，必須付出長期艱苦的努力。