盡管親子鑒定的結果尚未公開，但高峰是否超生引發了人們對這一話題的關注。如果真像有關人士說的那樣，“非婚生育不存在超生問題”，那是否意味著——

　　是否超生說法不一

　　那高興系高峰的兒子，這已是一個沒有什么爭議的問題，如果親子鑒定證實王圣元也是高峰的兒子，那么一夜間成為兩個孩子父親的高峰是否鉆了計生法規的空子？

　　記者就高峰是否構成超生咨詢了國家計生委，國家計生委信訪辦的有關人士稱，這得按照北京的規定界定，隨后記者撥通北京市計劃生育委員會的咨詢熱線，一位接聽熱線的女士堅持讓記者舉出具體的事例才能給予回答，當記者提到高峰事件時，該女士稱“我們沒法答復”，然后掛斷了電話。隨后，記者就此問題咨詢了東四街道辦事處計生辦，有關人士稱，非婚生育不存在超生問題，只要兩個小孩不是同一個女人所生就不構成超生。

　　由此有人擔心：非婚生育是否將助長超生的社會風氣？因為在我國現行法規中，對超生的處罰除了罰款外，各地還存在其他的嚴格處罰措施，比如提干、評優等限制，而對非婚生育卻沒有明確的處罰措施。

　　記者就此問題采訪了我國著名的婚姻法專家、中國政法大學教授巫昌禎，巫教授認為，我國目前對非婚生育是否涉及超生問題并沒有明確的規定，但他強調，應該將非婚生育同婚外生育區別看待，對后者的處罰應更嚴格些。

　　雙方協商誰出撫養費

　　此前有媒體報道，如果經證實王圣元確系高峰之子，高峰將面臨兩張高額計生罰單。而記者卻從計生部門了解到，對于非婚生育征收社會撫養費，并沒有限定繳納社會撫養費的主體，也就是非婚生育的男女雙方都可以繳納。

　　有關知情人士告訴記者，在非婚生育征收社會撫養費的具體執行過程中，在能確定男方的情況下，一般會綜合男女雙方的實際收入情況，然后根據收入高的一方確定征收撫養費的基數，但大多數情況都是按照母親的收入做征收基數。若證實同一男人涉及兩個或以上的非婚生育事實，在3至10倍的范圍內，一般將按最高標準征收社會撫養費。比如那高興的社會撫養費，可能參照的是那英的實際收入，可以由那英本人出。

　　巫昌禎教授告訴記者，由于法律上并沒有明確規定非婚生子女的社會撫養費由男女雙方誰出，所以只能由雙方商定。但高峰一案中，如果證實王圣元確系高峰之子，高峰必須支付兩份撫養費。

　　非婚生育罰款缺乏法律依據

　　我國著名婚姻法專家、北京大學教授馬憶南告訴記者，非婚生育在《人口與計劃生育法》中找不到征收社會撫養費的直接法律依據。《人口與計劃生育法》作為我國在計劃生育方面的基本法，其中只規定了夫妻違反計劃生育政策要征收社會撫養費，并沒有對非婚生育做出明確規定，因此，《北京市社會撫養費征收管理辦法》中有關非婚生育罰款的條款缺乏直接的法律依據。馬教授認為，生育權是每個婦女的基本權利，不應該涉及罰款問題，但目前關于非婚生育方面的政策，還是一個十分敏感和頗具爭議性的問題。北京華風律師事務所主任汪鈞則表示，目前對于非婚生育的罰款在具體執行時，還存在一定難度，在現實中也有不少辦法，是可以避開高額處罰的。

　　來源：北京晨報 作者：劉宏偉