中新網11月8日電 雖然關注多年的第三代移動通信(3G)牌照發放并未有明確時間表，但隨著手機終端的逐漸豐富、測試系統穩定性增強，中國3G進程顯然加快了步伐。北京青年報報道，現有市場格局表明，未來中國最有可能發放3張3G牌照。

　　據初步測算，建一張覆蓋全國的3G網絡，投資接近2000億元。如果現有中國電信、中國移動、中國聯通、中國網通、中國鐵通和中國衛通6家基礎電信運營商同時上馬3G，毫無疑問將帶來重復建設和巨大的資源浪費，也會使運營商背上沉重的投資負擔。

　　同時，因電信業有天然壟斷性質，3G時代的全業務運營將使各運營商技術和業務趨同，由此在同一層面的過度競爭不可避免。即使在當前只有中國移動和中國聯通兩家移動運營商的格局下，網內網間實行歧視性差別定價、人為給互聯互通設置障礙等損害消費者利益的行為仍時有發生，類似的惡性競爭一直以來也成為電信主管部門的監管難題。

　　正是基于巨大投資和避免過度競爭的考慮，中國電信、中國移動、中國聯通、中國網通4家主導運營商分獲一張3G牌照已顯得不大可能。

　　而從目前市場狀況來看，中國移動市場繼續保持上升勢頭，移動牌照過少會助長壟斷局面形成。從2001年3月底，中國移動電話用戶突破1億戶，并于同年成為全球移動電話用戶最多的國家；到2002年11月底，這一數字突破2億戶；到2003年10月，移動電話用戶首次超過固定電話用戶；到2004年5月底，移動電話用戶又突破3億戶。而且，移動電話對固定電話的替代性競爭還在加劇。在3G時代，如果維持現有兩家移動運營商的局面可能會形成“雙寡頭”，不利于有效競爭和更好地服務于消費者。

　　中國聯通經過10年發展，具備了競爭素質，但無法對中國移動構成實質性威脅，中國移動在基礎電信運營商中始終坐在頭把交椅上；中國電信因在固定電話領域占據先入為主優勢，且得到部分網間結算的實惠，與中國移動實力不相上下；相比之下，中國聯通、中國網通卻不是一個“重量級”。因此，在這4家主導運營商中，以互相持股等方式整合中國聯通和中國網通，共發放3張3G牌照成為最大可能。(馮曉芳）