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如果美方執(zhí)意將22名受過“基地”組織訓(xùn)練的“東突”恐怖分子送至“中國西北方向某國”，那他們很有可能投入在“東突”位于巴基斯坦和阿富汗邊界的基地活動(dòng)。受此恐怖威脅最大的，當(dāng)屬中國駐南亞各使館
10月28日，美國國防部正式放出消息：他們將釋放多數(shù)被關(guān)押在古巴關(guān)塔那摩灣海軍基地的中國“東突”分子，但不打算交給中國。美國國務(wù)院官員透露，美國不愿意接納這些人，是擔(dān)心激怒中國政府，損害中美兩國關(guān)系。事實(shí)上，今年5月13日，美國國務(wù)院發(fā)言人鮑徹就證實(shí)中美兩國正在為處置這些“東突”進(jìn)行商討。中國一直敦促美國將這些人全部遣返回中國，將根據(jù)國內(nèi)法和國際法審理他們的案子，但美方一直態(tài)度曖昧。8月12日，美國國務(wù)卿鮑威爾在接受日本媒體采訪時(shí)表示，美方不會(huì)遣返這些人，而正在尋求第三國接納這些人。
“東突”將歸何處？
10月28日，鮑徹表示將在位于中國西北方向的第三國安置這些“東突”成員。據(jù)美國國務(wù)院透露，目前已經(jīng)與許多國家聯(lián)系(多數(shù)為歐洲國家)，查詢是否可能接收安置這些“東突”成員，其中一個(gè)國家似乎比較有興趣接收這些人。不過，美國國務(wù)院拒絕透露這個(gè)國家的名字。鮑徹強(qiáng)調(diào)，即使沒有國家收容這批“東突”分子，美國也不會(huì)將他們遣返中國。
中國軍事科學(xué)院戰(zhàn)爭理論研究部的專家孫黨恩表示，中美在“東突”和反恐上簽有協(xié)議，“東突”是美國確定的11種恐怖勢力之一。美國挑選審判中國囚犯的國家，不會(huì)是與中國沒有外交關(guān)系的國家，這個(gè)國家也必須是美國反恐行動(dòng)的支持者，可能會(huì)是美國現(xiàn)在的盟友。一位不愿透露姓名的專家據(jù)此分析，“中國西北方向某國”當(dāng)屬土耳其“嫌疑”最大。土耳其是“東突”分子活動(dòng)核心地之一，但是據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，土耳其已經(jīng)表示堅(jiān)決拒收“東突”分子。此外，芬蘭、挪威、瑞士、意大利、法國、葡萄牙、奧地利和聯(lián)合國難民署也拒絕了美國的要求。
據(jù)法新社報(bào)道，此次釋放的22名“東突”分子，是在美軍攻打阿富汗期間抓獲的，他們中包括曾經(jīng)在位于阿富汗的“基地”組織受訓(xùn)，以及參加了塔利班對美國和北方聯(lián)盟的對抗。鮑徹表示，經(jīng)過國防部的調(diào)查，確定這批東突分子已經(jīng)不會(huì)對美國及其盟友造成危害。但是這批囚犯表示不愿再回中國，美方在人權(quán)組織等的壓力下，決定為他們尋求第三國。
中國南亞使館危險(xiǎn)？
如果美國將這批“東突”活躍分子送到中國西北方向，無異放虎歸山，將大大加強(qiáng)“東突”恐怖活動(dòng)的力量。前不久，《印度時(shí)報(bào)》披露了一個(gè)令人不安的消息：“東突”恐怖分子在阿巴邊境的部落地區(qū)建立了一個(gè)訓(xùn)練營地，專事網(wǎng)羅和訓(xùn)練新的恐怖分子，把矛頭對準(zhǔn)中國駐南亞幾國的使館，準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)新的恐怖襲擊。為此，中國外交部已經(jīng)命令中國駐南亞五國使館加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作。
就《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》駐各國記者目前了解的情況來看，除阿富汗使館外，中國駐印度、巴基斯坦、孟加拉、尼泊爾使館目前沒有收到新的安全警告或出現(xiàn)危險(xiǎn)事故。中國駐阿富汗大使館由于設(shè)在具有特殊的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和戰(zhàn)略地位的阿富汗，首當(dāng)其沖地成為“東突”襲擊的潛在目標(biāo)。據(jù)使館人員透露，自2002年2月6日駐阿使館復(fù)館以來，“東突”對使館的武力威脅就沒有停止過，使館隔三差五就能從有關(guān)渠道獲得可能會(huì)發(fā)生恐怖襲擊的安全警告。可以說，中國駐阿使館自從復(fù)館的那天起，就處于恐怖襲擊的陰影之下。
不過，中國駐南亞各國使館基本都位于使館區(qū)，因此自身安全有一定保障。比如中國駐孟加拉使館對面是韓國使館、旁邊是日本使館、不遠(yuǎn)處是美國使館。中國駐阿富汗使館附近方圓大約一平方公里的區(qū)域里，密密麻麻地分布著阿富汗總統(tǒng)府、外交部、聯(lián)合國駐阿機(jī)構(gòu)和美國駐阿使館等重要目標(biāo)。使館對面隔街相望的是阿富汗過渡政府水利部長的私宅，東邊是阿富汗衛(wèi)生部長的住處，西面是阿富汗外交部。在使館大院的后方，剛剛當(dāng)選首任總統(tǒng)的哈米德·卡爾扎伊所在的總統(tǒng)府與使館僅有一墻之隔。
由于地段重要，因此各使館區(qū)基本都能得到當(dāng)?shù)鼐斓陌踩Ｗo(hù)。中國駐達(dá)卡使館所在街道兩邊皆設(shè)有路障，有特警日夜守衛(wèi)。今年4月英國駐敘利亞使館爆炸之后，孟方更是加強(qiáng)了對這一街區(qū)的監(jiān)控。今年6月10日發(fā)生中國工人在阿富汗北部的工地遭恐怖分子槍殺的事件之后，阿方也加強(qiáng)了對中國使館的安全保衛(wèi)工作，派出了16名荷槍實(shí)彈的警察。他們駐守在使館正門兩側(cè)的警戒室里，分成兩組，日夜站崗值勤。他們監(jiān)視過往行人和車輛，并對進(jìn)入使館的人員和車輛進(jìn)行檢查。
中國駐印度使館雖然附近區(qū)域沒有別的使館安全。但由于中國政府已將有關(guān)“東突”信息告知印度政府。印度各情報(bào)機(jī)構(gòu)立即召開高層官員會(huì)議，新德里警方奉命對新德里使館區(qū)內(nèi)中國使館以及鄰近地區(qū)的情況進(jìn)行全面的安全評估，并加強(qiáng)對中國使館所在區(qū)域的巡邏力量。使館門前現(xiàn)在有25個(gè)巡邏警察，另外二號(hào)門還有10個(gè)巡邏警察。其他門也都有警察。中國使館內(nèi)部還有自己的保衛(wèi)人員，而且雇有許多當(dāng)?shù)乇０瞾砜词厥桂^。為了防止“東突”分子向印度滲透，印度安全部隊(duì)現(xiàn)在也加強(qiáng)了印孟二千公里邊界的夜間巡邏。
使館自身加強(qiáng)警戒
阿富汗早就被中國外交部內(nèi)定為二類戰(zhàn)亂地區(qū)，因此，阿富汗使館的警戒工作最為嚴(yán)密：使館人員晚上6點(diǎn)之后實(shí)行“宵禁”，任何人不得隨意外出。白天外出要避開在當(dāng)?shù)仡H有名氣的旅游一條街——雞街等人流密集場所。此外，使館還制訂了針對恐怖襲擊等緊急情況的預(yù)案，一有情況，相關(guān)人員就會(huì)有條不紊地行動(dòng)起來。
在硬件建設(shè)方面，阿富汗大使館也做了大量工作。首先加高了圍墻，并在圍墻頂端安裝了鐵絲滾網(wǎng)，同時(shí)在具有防爆作用的大門里面，臨時(shí)筑起了一道障礙物，安裝了另一道安全門，只在第一道門完全關(guān)閉，第二道門才能打開。使館警衛(wèi)人員在兩道門之間的區(qū)域?qū)砜瓦M(jìn)行安檢。即使恐怖分子沖過第一道門，也會(huì)被第二道門死死擋住。使館還專門從國內(nèi)訂做了具有良好防護(hù)效果的防護(hù)門，不久就會(huì)運(yùn)抵喀布爾。針對夜間保安和巡邏問題，使館從當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門引進(jìn)了兩條品種優(yōu)良的警犬。兩條警犬都經(jīng)過專門訓(xùn)練，對潛在的恐怖分子會(huì)形成極大的威懾。為了保障在發(fā)生緊急事態(tài)時(shí)的生存，使館還打了一口深井，安裝了一臺(tái)大功率發(fā)電機(jī)，能夠在停電后9秒種內(nèi)恢復(fù)供電。這樣一來，除去必要的公務(wù)和采購活動(dòng)外，使館人員完全可以長期呆在館里。
作為中國政府派駐阿富汗的最高代表，中國大使孫玉璽的人身安全也格外引人注目。迄今，大使外出均乘坐自己的專車，車內(nèi)備有防彈衣，同時(shí)有若干當(dāng)?shù)鼐斐塑囘M(jìn)行保護(hù)，車前有警車開道。最近，為了更好地保護(hù)大使出行時(shí)的安全，使館還訂購了一輛防彈車。
(來源：國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)，記者：王軍、李曄)
