中新社華盛頓十一月三日電(記者余東暉)在布什的第二個(gè)任期內(nèi)，美國(guó)的對(duì)臺(tái)政策將延續(xù)其第一任后期的做法，不會(huì)有明顯改變，臺(tái)灣問題將是美中關(guān)系在未來四年面臨的最大挑戰(zhàn)。
在美國(guó)大選結(jié)果水落石出，布什獲得連任的當(dāng)天，本社記者電話專訪了美國(guó)的中國(guó)問題專家，談到臺(tái)灣問題時(shí)，他們及此間發(fā)表的報(bào)告都表達(dá)了上述類似的看法。
美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)約翰·侯登是個(gè)中國(guó)通，他的中文名字叫何立強(qiáng)，為許多中國(guó)人所熟知。他認(rèn)為，未來四年美中關(guān)系仍將平穩(wěn)發(fā)展，但也會(huì)面臨三大挑戰(zhàn)：經(jīng)貿(mào)問題、地區(qū)安全問題、臺(tái)灣問題，要有效應(yīng)對(duì)這三大挑戰(zhàn)，都需要美中雙方進(jìn)一步的溝通。
談到臺(tái)灣問題，何立強(qiáng)對(duì)本社記者說：“這是美中關(guān)系中最敏感的問題，如果處理不好，將變成最危險(xiǎn)的問題。”
何立強(qiáng)再三強(qiáng)調(diào)，要處理好臺(tái)灣問題，美國(guó)固然有其一定的歷史性角色作用，但最關(guān)鍵的還是靠海峽兩岸。美國(guó)未來所起的作用與以前相似，即勸說雙方不要把對(duì)方“逼到角落里”。
何立強(qiáng)認(rèn)為，臺(tái)灣島內(nèi)真正主張獨(dú)立的人不占多數(shù)，因此兩岸應(yīng)當(dāng)多開展交流和對(duì)話，雖然高層次的政治談判眼下不大可能，但多層次的積極溝通是很重要的。
美國(guó)威爾遜中心亞洲項(xiàng)目協(xié)調(diào)人林岡三日在接受本社記者專訪時(shí)也指出，臺(tái)灣問題最具挑戰(zhàn)性，如果處理不好，有爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)。
林岡表示，臺(tái)灣島內(nèi)的民情與政治人物的言行相互推波助瀾，有可能導(dǎo)致最終的局面失控。尤其是陳水扁最近的講話把“主權(quán)”問題明晰化，實(shí)際上這是“一邊一國(guó)”論在正式場(chǎng)合的重現(xiàn)。正是因?yàn)楦械竭@種趨向的嚴(yán)重性，美國(guó)國(guó)務(wù)卿鮑威爾訪華期間才放出重話。
展望未來四年美國(guó)在臺(tái)灣問題上的政策，林岡認(rèn)為，美國(guó)會(huì)延續(xù)布什第一任后期的政策，即由上任之初的“不惜一切代價(jià)協(xié)防臺(tái)灣”，到后期逐漸向大陸方面傾斜，重申堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策并反對(duì)單方面改變現(xiàn)狀。林岡說，如果鮑威爾退休，不管誰擔(dān)任新國(guó)務(wù)卿，其表態(tài)可能會(huì)回歸美國(guó)官方的現(xiàn)有說法，但不會(huì)回到布什上任之初的表態(tài)上去。美國(guó)在促使兩岸對(duì)話方面可能會(huì)更積極。
林岡建議，在兩岸目前正式對(duì)話難度很大的情形下，不妨繼續(xù)以“政經(jīng)分離”原則，大力促進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來，營(yíng)造較好的氛圍。美國(guó)希望看到維持臺(tái)海現(xiàn)狀，會(huì)在阻止臺(tái)灣當(dāng)局以法律方式宣示獨(dú)立方面施加更大的壓力。
美國(guó)喬治·華盛頓大學(xué)伊利奧特國(guó)際關(guān)系學(xué)院最近發(fā)表題為《分歧的外交和下一屆政府：保守派和自由派的選擇》的報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，不論哪個(gè)政黨入主白宮，在中國(guó)和臺(tái)海問題上的態(tài)度都不會(huì)有實(shí)質(zhì)性區(qū)別；新一屆美國(guó)政府在臺(tái)灣問題上會(huì)面對(duì)具體的煩惱。
報(bào)告指出，盡管臺(tái)海危機(jī)不是什么新問題，但可以說接近燃點(diǎn)，可能在下一屆政府任期中爆發(fā)。如果美國(guó)不想卷入一場(chǎng)可怕的戰(zhàn)爭(zhēng)，就需要政府有足夠的對(duì)策。
這份報(bào)告說，臺(tái)灣問題處理不當(dāng)，會(huì)打亂美中之間的積極合作關(guān)系，并給整個(gè)東亞地區(qū)帶來混亂。但如果美中政府都堅(jiān)持過去的承諾，想辦法把臺(tái)灣當(dāng)局引導(dǎo)到談判桌上來，臺(tái)海局勢(shì)將是可以應(yīng)付的挑戰(zhàn)。
