中新社北京十月二十六日電 (記者 李靜)在今天舉行的十屆全國人大常委會第十二次會議上，全國人大常委會執法檢查組提交的關于檢查《中華人民共和國工會法》實施情況的報告指出，全國各地加強工會建設的任務依然艱巨，部分企業侵犯職工合法權益現象嚴重，非公有制企業工會組建率和職工入會率較低。

　　報告稱，中國工會建設面臨不少問題。截止到二〇〇三年底，全國非公有制企業建立工會組織八十萬家，入會職工不到三成。部分非公有制企業的經營者擔心建立工會增加企業負擔，花錢找“麻煩”，對建立工會組織和開展工會活動采取不合作態度。在非公有制企業建立的一些工會組織受制于經營者，工會活動缺乏必要保障，難以發揮作用。還有一些國有、集體改制企業削弱、撤并工會組織后，導致會員流失嚴重。與此同時，隊伍龐大的進城務工人員因流動性大，不易被吸收進工會組織，大部分人員都游離在組織之外。

　　報告顯示，一些企業嚴重侵犯職工合法權益。很多用人單位不與職工簽訂勞動合同，一些企業隨意解除勞動合同，隨意裁員；一些企業拖欠職工工資，前清后欠，嚴重損害職工的合法勞動報酬權益；還有一些企業勞動安全衛生條件差，安全生產形勢嚴峻，事故總量和死亡總人數居高不下。

　　以上現象也造成近年來勞動爭議案件的大幅上升。據統計，全國勞動爭議仲裁案件從二〇〇一年的一萬五千多件上升到二〇〇三年的二萬二千多件，漲幅高達百分之三十一。

　　報告還指出，中國維護職工合法權益的機制不夠健全，工會法執法力度不強，以及部分企業經營者對工會法重要性的認識不足等，都是工會法實施過程中存在的不可忽視的問題。