中新社北京十月二十六日電 (記者 李靜)在今天舉行的十屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上，全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組提交的關(guān)于檢查《中華人民共和國工會(huì)法》實(shí)施情況的報(bào)告指出，全國各地加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)的任務(wù)依然艱巨，部分企業(yè)侵犯職工合法權(quán)益現(xiàn)象嚴(yán)重，非公有制企業(yè)工會(huì)組建率和職工入會(huì)率較低。

　　報(bào)告稱，中國工會(huì)建設(shè)面臨不少問題。截止到二〇〇三年底，全國非公有制企業(yè)建立工會(huì)組織八十萬家，入會(huì)職工不到三成。部分非公有制企業(yè)的經(jīng)營者擔(dān)心建立工會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，花錢找“麻煩”，對(duì)建立工會(huì)組織和開展工會(huì)活動(dòng)采取不合作態(tài)度。在非公有制企業(yè)建立的一些工會(huì)組織受制于經(jīng)營者，工會(huì)活動(dòng)缺乏必要保障，難以發(fā)揮作用。還有一些國有、集體改制企業(yè)削弱、撤并工會(huì)組織后，導(dǎo)致會(huì)員流失嚴(yán)重。與此同時(shí)，隊(duì)伍龐大的進(jìn)城務(wù)工人員因流動(dòng)性大，不易被吸收進(jìn)工會(huì)組織，大部分人員都游離在組織之外。

　　報(bào)告顯示，一些企業(yè)嚴(yán)重侵犯職工合法權(quán)益。很多用人單位不與職工簽訂勞動(dòng)合同，一些企業(yè)隨意解除勞動(dòng)合同，隨意裁員；一些企業(yè)拖欠職工工資，前清后欠，嚴(yán)重?fù)p害職工的合法勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益；還有一些企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件差，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，事故總量和死亡總?cè)藬?shù)居高不下。

　　以上現(xiàn)象也造成近年來勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的大幅上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件從二〇〇一年的一萬五千多件上升到二〇〇三年的二萬二千多件，漲幅高達(dá)百分之三十一。

　　報(bào)告還指出，中國維護(hù)職工合法權(quán)益的機(jī)制不夠健全，工會(huì)法執(zhí)法力度不強(qiáng)，以及部分企業(yè)經(jīng)營者對(duì)工會(huì)法重要性的認(rèn)識(shí)不足等，都是工會(huì)法實(shí)施過程中存在的不可忽視的問題。