中新網(wǎng)10月10日電 據(jù)中國銀監(jiān)會網(wǎng)站消息，近日，根據(jù)國有獨(dú)資商業(yè)銀行股份制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定，財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國有商業(yè)銀行不良貸款剝離過程中責(zé)任追究工作的通知》(以下簡稱《通知》)，對國有商業(yè)銀行改制重組剝離不良資產(chǎn)過程中的責(zé)任追究問題做出規(guī)定。
《通知》要求國有商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部責(zé)任追究工作，建立問責(zé)制，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和稽核，對貸款發(fā)放、管理、處置、剝離過程中的違規(guī)違紀(jì)行為，按處理事與處理人結(jié)合的原則，嚴(yán)肅查處，特別要注意查辦因決策失誤、內(nèi)控機(jī)制不健全等形成損失的案件。對不良資產(chǎn)剝離中發(fā)現(xiàn)的原貸款發(fā)放中的違法違規(guī)、瀆職損失等行為，包括違規(guī)發(fā)放貸款、貸后跟蹤和管理失職、資產(chǎn)保全和處置不當(dāng)?shù)龋约安涣假Y產(chǎn)剝離中操作不規(guī)范、弄虛作假、掩蓋違法違規(guī)犯罪行為、隱瞞損失等行為，按不同情形和性質(zhì)，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從嚴(yán)處罰；涉嫌違法犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。《通知》還要求，國有商業(yè)銀行和金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)嚴(yán)格按交接程序，相互配合做好不良資產(chǎn)剝離和接收工作。金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)認(rèn)真審查交接檔案和資料，及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)保全，防止債權(quán)流失；對剝離和處置中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違規(guī)經(jīng)營問題和違法犯罪案件，應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)銀行和報(bào)告監(jiān)管部門，并協(xié)助銀行和監(jiān)管部門追查事實(shí)真相和責(zé)任人，防止一剝了之，防止少數(shù)企業(yè)借改革之機(jī)逃廢債務(wù)，切實(shí)防范道德風(fēng)險(xiǎn)。
《通知》在責(zé)任追究報(bào)告制度、責(zé)任人任用等方面也做出了明確而嚴(yán)格的規(guī)定。國有商業(yè)銀行應(yīng)及時(shí)向各監(jiān)管部門報(bào)告責(zé)任追究工作，并通過媒體向社會公布責(zé)任處理情況。對違規(guī)違紀(jì)行為，必須在認(rèn)定責(zé)任人后兩周內(nèi)進(jìn)行處理，處理結(jié)果在一周內(nèi)書面向各監(jiān)管部門報(bào)告，并按監(jiān)管部門的要求選擇典型案例，在國內(nèi)有一定知名度的報(bào)刊、廣播電臺、電視臺、網(wǎng)站予以公布，接受社會監(jiān)督。對國有商業(yè)銀行已進(jìn)行處理的責(zé)任人，特別是已向社會公布的責(zé)任人，國有商業(yè)銀行應(yīng)視情節(jié)輕重，限制內(nèi)部任用；財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會將視情節(jié)輕重，要求各金融機(jī)構(gòu)在一定時(shí)間內(nèi)給予任職或錄用限制，或?qū)ω?zé)任人繼續(xù)任職或錄用的金融機(jī)構(gòu)予以重點(diǎn)檢查，以防范風(fēng)險(xiǎn)。
《通知》規(guī)定，國有商業(yè)銀行或金融資產(chǎn)管理公司對貸款發(fā)放、管理、處置、剝離過程中的各類違規(guī)違紀(jì)行為，不追查、不處理、或隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會將依照有關(guān)法規(guī)給予嚴(yán)厲處罰，并向社會公開曝光。
《通知》要求有關(guān)銀行將此次不良資產(chǎn)剝離過程中的責(zé)任落實(shí)、責(zé)任追究等具體情況逐筆上報(bào)財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會。國有商業(yè)銀行1999年至2000年期間剝離不良資產(chǎn)過程中的責(zé)任追究問題也適用本通知要求。
