中新網(wǎng)10月8日電 人民日報今日刊登中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長曾慶紅的文章。文章回憶了中國共產(chǎn)黨十六屆四中全會召開的背景及出臺《決定》的前前后后。

　　文章稱，這次四中全會在時機上有一系列的巧合。今年是農(nóng)歷甲申年，是毛主席批示在當(dāng)年的重慶《新華日報》上全文發(fā)表郭沫若同志的《甲申三百年祭》60周年，也是毛主席為悼念張思德同志逝世而撰寫的《為人民服務(wù)》發(fā)表60周年。同時，今年也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)掌新中國政權(quán)55周年。

　　文章認為，以胡錦濤同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在這樣一個具有特殊意義的年份里，召開專門研究黨的執(zhí)政能力建設(shè)的中央全會，并作出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，是具有特殊的重要意義的。這表明，中國共產(chǎn)黨牢記《甲申三百年祭》揭示的李自成農(nóng)民軍推翻明王朝后因驕傲自滿而遭敗亡的歷史教訓(xùn)，牢記毛主席關(guān)于“進京趕考”和“兩個務(wù)必”的偉大教導(dǎo)，牢記毛主席在《為人民服務(wù)》這篇偉大著作中闡明的中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，牢記中國共產(chǎn)黨肩負的重任和使命，抓住立黨為公、執(zhí)政為民這個“三個代表”重要思想的本質(zhì)，抓住提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力這兩大歷史性課題，圍繞進一步為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，從執(zhí)政理念到執(zhí)政方略，從執(zhí)政體制到執(zhí)政方式，從執(zhí)政骨干到執(zhí)政基礎(chǔ)，從執(zhí)政本領(lǐng)到執(zhí)政素質(zhì)，進行全面的加強和改進，抓住了關(guān)系黨和國家工作全局的關(guān)鍵，抓住了治國理政的根本，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨審時度勢、居安思危的憂患意識和執(zhí)政為民、造福人民的責(zé)任意識。

　　這次全會作出的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，一定能夠起到統(tǒng)一全黨思想、凝聚全黨力量、推動全黨工作的作用，一定能夠指導(dǎo)全黨走出一條在新形勢下以加強執(zhí)政能力建設(shè)為重點推進黨的建設(shè)的新路子。

　　文章中寫到，四中全會《決定》的起草工作，是從去年12月中旬開始的。起草工作自始至終是在中央政治局常委會和胡錦濤同志直接領(lǐng)導(dǎo)下進行的。《決定》在形成過程中，堅持群眾路線，充分發(fā)揚民主。中央在文件起草工作開始階段，就自上而下地征求各方面對全會議題的意見和建議，并分片召開31個省區(qū)市黨政主要負責(zé)同志座談會當(dāng)面聽取意見。《決定》征求意見稿形成后，又征求了各地區(qū)、各部門黨委(黨組)，黨內(nèi)老同志，各民主黨派和全國工商聯(lián)負責(zé)人、無黨派人士以及專家學(xué)者的意見和建議。中央還第一次把全會文件稿征求意見的范圍擴大到黨的十六大代表。根據(jù)各方面的意見和建議，文件稿進行了認真修改。《決定》的形成過程，既集中了全黨智慧，也吸收了各民主黨派、全國工商聯(lián)和無黨派人士以及專家學(xué)者的意見，體現(xiàn)了科學(xué)決策、民主決策的要求。

　　《決定》共九個部分，開頭三部分是總論，分別闡明了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，總結(jié)了55年來黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗，提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標和主要任務(wù)。第四至第八部分，分別從五個方面論述了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)。第九部分強調(diào)要以提高黨的執(zhí)政能力為重點，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。

　　全會認為，《決定》立意高遠、主題鮮明，重點突出、內(nèi)容豐富，論述深刻、措施有力，通篇貫穿了“三個代表”重要思想，充滿了改革精神，反映了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體按照鄧小平理論和“三個代表”重要思想治國理政的思路和方略，是中國共產(chǎn)黨的歷史上第一個全面總結(jié)黨的執(zhí)政經(jīng)驗、指導(dǎo)全黨擔(dān)當(dāng)起執(zhí)政興國歷史使命的綱領(lǐng)性文件，是一個理論性和實踐性都很強，繼往開來、與時俱進、求真務(wù)實、銳意創(chuàng)新的文件。