中新社北京九月二十六日電題：中國(guó)大陸即將迎來(lái)物業(yè)稅時(shí)代？
中新社記者趙建華
從今年初開始，物業(yè)稅被大陸媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，關(guān)于物業(yè)稅的種種猜測(cè)也是接連不斷。如果真得開征物業(yè)稅，將產(chǎn)生何種影響？
據(jù)報(bào)道，中國(guó)財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，中國(guó)物業(yè)稅改革的基本框架是，將現(xiàn)行的房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、土地增值稅以及土地出讓金等稅費(fèi)合并，轉(zhuǎn)化為房產(chǎn)保有階段統(tǒng)一收取的物業(yè)稅。基本原則是，科學(xué)預(yù)測(cè)現(xiàn)行房地產(chǎn)稅和房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)收費(fèi)總體規(guī)模，使物業(yè)稅的總體規(guī)模與之保持基本相當(dāng)。
針對(duì)這一說法，許多研究者認(rèn)為，這就意味著將過去一次性征收的各種稅費(fèi)，在房產(chǎn)保有期內(nèi)分批交納。作為一種針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)征收的稅種，它每年征收的稅金會(huì)隨著不動(dòng)產(chǎn)市值或租金的變化而變化。
對(duì)大陸稅種比較了解的安永華明會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人傅子剛介紹說，目前，中國(guó)大陸已經(jīng)征收的房產(chǎn)稅實(shí)際上存在著兩種征收方式。或者按租金收入的百分之十八征收，或者按房產(chǎn)原價(jià)的百分之一點(diǎn)二征收。各地還會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，實(shí)行一些稅收優(yōu)惠政策。
如果今后真的要開征物業(yè)稅，因?yàn)樽饨鸶艽矸慨a(chǎn)現(xiàn)有的市場(chǎng)價(jià)格，傅子剛認(rèn)為，以租金為物業(yè)稅的稅基更合適，也比較合理。而已購(gòu)房產(chǎn)，則不應(yīng)該再次被征收物業(yè)稅。因?yàn)楝F(xiàn)在稅制下，這些稅費(fèi)都在購(gòu)買房產(chǎn)時(shí)，以房?jī)r(jià)的形式交納了。如果再征，就有重復(fù)征稅的嫌疑，哪怕是房?jī)r(jià)、租金上升了。
如果按照租金收入的百分之十八征收，雖然稅率較高，但投資者購(gòu)買房產(chǎn)時(shí)，在考慮未來(lái)租金收入的同時(shí)，還會(huì)考慮房產(chǎn)的升值潛力。傅子剛認(rèn)為，如果房產(chǎn)升值較快，雖然會(huì)有部分租金被征走，但房?jī)r(jià)增值部分可觀，因此還會(huì)吸引投資者購(gòu)買房產(chǎn)。
物業(yè)稅的開征，不僅會(huì)對(duì)納稅人，對(duì)政府也會(huì)產(chǎn)生很大影響。
物業(yè)稅開征以后，在政府財(cái)政尤其是地方政府財(cái)政中的比重會(huì)不斷增加。政府為了增加財(cái)政收入，在“盯緊”納稅企業(yè)的同時(shí)，也不會(huì)放過不動(dòng)產(chǎn)稅。為了增加財(cái)政收入，政府完全有理由千方百計(jì)地改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境，不管是硬環(huán)境還是軟環(huán)境。只有各方面的環(huán)境變好了，人們才會(huì)在這里居住下去。在當(dāng)?shù)鼐幼〉娜嗽蕉啵飿I(yè)稅就越多，個(gè)人所得稅也會(huì)增加，政府財(cái)政收入就會(huì)相應(yīng)增加。
以教育為例，當(dāng)?shù)卣接绣X，改善教育條件的余地就越大。學(xué)校好、教學(xué)水平高，為了讓自己的孩子受到良好教育，人們當(dāng)然愿意在這里居住。人氣上升的一個(gè)結(jié)果就是，房?jī)r(jià)上升，富人增加，政府稅收增加。
政府手里的錢變得更多，就會(huì)繼續(xù)提高教育質(zhì)量，用更高的薪水，聘請(qǐng)更好的老師，修建更好的學(xué)校，于是就會(huì)吸引更多富人過來(lái)，引起地價(jià)的進(jìn)一步上升，再導(dǎo)致稅收的增長(zhǎng)，從而形成一種良性循環(huán)。相反，就會(huì)形成一種惡性循環(huán)。為了避免惡性循環(huán)的出現(xiàn)，政府會(huì)千方百計(jì)改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境。
一位長(zhǎng)期在美生活的懷姓華人介紹說，在美國(guó)，越是有錢的地方，基礎(chǔ)設(shè)施就越好；基礎(chǔ)設(shè)施越好的地方，有錢人也就越多。
“納稅人會(huì)用自己的腳來(lái)投票，尤其是那些高收入者。你這個(gè)區(qū)的環(huán)境不好，我就換個(gè)好一點(diǎn)的區(qū)。你這個(gè)城市的環(huán)境不好，我就再換個(gè)好一點(diǎn)的城市。或許物業(yè)稅的開征，在這個(gè)意義上講對(duì)中產(chǎn)階層來(lái)說是個(gè)好事。”
在財(cái)政部、稅務(wù)總局都沒有物業(yè)稅確切消息的情況下，人們還會(huì)繼續(xù)猜測(cè)下去。但只要最終開征，它就勢(shì)必將在中國(guó)大陸產(chǎn)生很大影響。
