中新社9月24日電 據《國際先驅論壇報》消息稱，盡管美國總統布什對聯合國大會稱“阿富汗人民在民主和自由的道路上穩步前進”，但戰后三年的阿富汗依然是亂象環生，美國人并沒有給這個國家帶來安全、穩定、繁榮和法制。而美國在阿富汗的種種失敗，既反映了重建一個國家的艱難，同時也是布什政府對阿政策失敗的直接結果，美國在阿富汗的政策既缺乏充分的資金支持，也缺乏足夠的人力資源。阿富汗已經不知不覺淪落到軍閥割據、鴉片貿易猖獗的不堪局面了。

　　目前阿富汗的鴉片貿易已經完全失去控制，而這種猖獗的鴉片貿易又反過來為恐怖分子提供資金支持，同時還助長了阿富汗原本就糟糕的混亂局面。去年，阿富汗的鴉片貿易額達到23億美元，而今年這個國家的鴉片產量有望增加50%甚至翻番。

　　同恐怖分子的襲擊行動相呼應的是地方軍閥割據狀況。美國人重新武裝了阿富汗的那些軍閥們，同時還給予他們經濟支持，然而這些軍閥們原本有著販賣毒品和侵犯人權的不良記錄，而美國人的這一做法無疑是將美國在阿富汗的長遠目標置于腦后了。與此同時，美國軍隊一直在阿富汗的山區追剿叛亂分子，但華盛頓卻置這個國家更廣闊的地區于不顧，今年的統計數字顯示，盟軍、阿富汗政府軍以及志愿者們今年的傷亡遠要比前兩年為多。而出現這種局面的關鍵乃在于，美國人來到阿富汗的目的是要來摧毀塔利班和基地組織，至于摧毀他們之后該在阿富汗重建什么，他們根本就沒有考慮過，當美國人集中精力打擊恐怖主義分子的時候(甚至在這一點上，美國人投入的精力都遭到質疑)，地方軍閥們則乘機成長起來了。

　　阿富汗將于今年10月9日舉行總統大選，聯合國最近發表報告警告稱，地方軍閥們正在威脅選民和候選人，上周卡爾扎伊總統僥幸躲過一次針對他的暗殺——這是他第一次離開喀布爾市進行競選宣傳便遭到暗殺，另外有八名候選人都呼吁暫時推遲大選，因為目前的阿富汗對于他們開展競選拉票活動來說，還過于危險。本月，曾經監督過戰后波斯尼亞和科索沃大選的歐洲安全與合作組織宣布阿富汗過于威脅，他們無法對大選進行監督，在這種情況下，他們只好派遣了一直“支持選舉小分隊”前往阿富汗。

　　而所有這些問題，其實都根源于美國對阿富汗政策的一系列錯誤決定。本來美國應該在阿富汗戰爭之后迅速確立安全，然后再慢慢將權力移交給一個合法的阿富汗政府，而美國的做法則恰恰相反。卡爾扎伊盡管試圖在阿富汗確立穩定局面，但由于他的內閣是政治妥協的產物，因此在匆匆忙忙將要舉行的大選面前也只能以崩潰告終。而在喀布爾之外，卡爾扎伊的控制能力更是微乎其微，甚至于喀布爾的最高法院也掌握在伊斯蘭原教旨主義者手中。

　　當然，美國人并非一無所獲，至少現在塔利班和基地組織已經不再坐在喀布爾總統府內發號司令了，部分地區的女孩子們也可以重返校園了，有些道路也開始重新修繕，上千萬的阿富汗人也參加了選民登記準備選舉總統了。但如果美國措施得當的話，現在的阿富汗應該不會落入到軍閥割據、鴉片貿易猖獗的艱難局面。(章田)