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　　【提要】準(zhǔn)許商業(yè)銀行成立基金公司被認(rèn)為是“救市政策”，但它同儲蓄資金入市并非一個概念。這一政策能否起到銀行和股市雙贏的效果還很難說

　　國際先驅(qū)導(dǎo)報記者申水實習(xí)記者楊曉寧報道 9月16日，國務(wù)院原則上同意商業(yè)銀行發(fā)展基金業(yè)務(wù)和設(shè)立基金管理公司。此舉被當(dāng)做一大救市利好，令疲弱已久的滬深股市應(yīng)聲而動。而這一政策被看作利好的關(guān)鍵原因就是它被認(rèn)為可以使“儲蓄資金入市”。

　　無疑，銀行里的巨額儲蓄是投資者盼望已久的“救星”。但是，銀行基金真的能使儲蓄資金大規(guī)模流向股市嗎？

　　和儲蓄入市是“兩碼事”

　　被問及銀行成立基金公司是否有利于儲蓄資金入市時，上海證券交易所副總經(jīng)理方星海很干脆地告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報》：“這兩個是兩碼事。”方星海解釋說，成立基金公司有基金公司的管理辦法，儲戶是否愿意把錢存到基金公司，買基金公司的股份，那是儲戶自己的決定，這兩個沒有必然關(guān)系，“不是銀行成立基金管理公司，銀行就可以把儲蓄從儲蓄帳戶上轉(zhuǎn)到基金帳戶上，不是這個概念”。

　　“這個消息其實去年就有，當(dāng)時有關(guān)單位曾就此事向一些銀行和券商廣泛征詢意見”，一位基金經(jīng)理人透露，“現(xiàn)在很多媒體把銀行成立基金和儲蓄資金入市這兩個概念放在一起宣傳。這確實誤導(dǎo)了投資人。”

　　和訊金融產(chǎn)品總監(jiān)鮑向東則表示，之所以說是有利于儲蓄資金入市，是因為商業(yè)銀行有眾多的網(wǎng)點和客戶資源，有利于自己的基金公司的基金銷售。

　　但是，銀行網(wǎng)點早已經(jīng)在代理其他基金公司的產(chǎn)品。在儲蓄意愿變化不大的情況下，商業(yè)銀行“自己家”的基金賣得多了，其他基金公司的產(chǎn)品就很可能賣得少。最終，儲蓄資金入市總量也難說能增加多少。

　　因此，銀行基金對股市的影響不會是根本性的。北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心學(xué)術(shù)委員會副主任陳平教授告訴本報記者，銀行成立基金公司是“在現(xiàn)有體制框架內(nèi)非常小的地方在改進(jìn)，但大的東西沒有改”。

　　銀行基金“生而不平等”

　　政策剛出，銀行便有些“等不及”，建行股份公司新任行長常振明21日表示，建行正在積極籌備設(shè)立基金管理公司。

　　方星海認(rèn)為，銀行成立的基金公司可以成立開放式管理基金或其他形式基金，“就看它做什么事情了”，和其他基金公司不應(yīng)該有什么區(qū)別。

　　但銀行基金還是可能加劇股市中的“不公”。有基金經(jīng)理人告訴本報記者他的擔(dān)心：銀行基金有天生的“不對稱優(yōu)勢”，比如某上市公司在某家銀行有巨額存貸款和帳目往來，那么銀行對這個公司的經(jīng)營狀況的了解會更深入。對其他投資人來說，這就是信息的不平等。銀行組建的基金完全可以利用這個信息不平等。

　　鮑向東也認(rèn)同這種觀點，他認(rèn)為銀行更了解企業(yè)的一些財務(wù)信息。這樣“當(dāng)然”會與其他市場參與者形成資源不對稱。因此，屆時有關(guān)方面應(yīng)該出臺一些制度，建立信息方面的防火墻，減少這方面的影響。不過就現(xiàn)在而言，基金公司的行業(yè)與上市研究等方面,還比存貸款銀行具有一定優(yōu)勢。

　　鮑向東還表示，銀行成立基金公司最要注意的是關(guān)聯(lián)貸款。若基金公司持有某實業(yè)公司的股票，而這個公司又出現(xiàn)問題，某種情況下，銀行就可能貸款救援實業(yè)公司，以挽救自己的基金公司，從而給銀行帶來巨大風(fēng)險。

　　如何監(jiān)管銀行混業(yè)經(jīng)營

　　在銀行業(yè)2006年末將全面對外開放條件下，我國商業(yè)銀行在混業(yè)經(jīng)營方面的政策空間正在逐漸放開，以培植與外資銀行的全面競爭能力。

　　“銀行成立金融公司，嚴(yán)格意義上就是混業(yè)的摸索。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副所長巴曙松表示。

　　北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心經(jīng)濟(jì)姚洋教授則告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報》，銀行成立基金公司有混業(yè)經(jīng)營的問題。以前我國要求銀行必須跟投資分業(yè)經(jīng)營，因為可能有銀行和下屬基金間的關(guān)聯(lián)交易存在，“關(guān)聯(lián)交易很麻煩，等于說錢很便宜，從銀行拿來錢直接去投資，這樣存在很大的問題”。

　　專家指出，必須要建立嚴(yán)格的風(fēng)險隔離制度，防范銀行違規(guī)、直接動用儲蓄資金給自己的基金買股票。但是，誰來負(fù)責(zé)監(jiān)管銀行基金卻是一個問題。

　　銀監(jiān)會非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任高傳捷表示，銀行基金作為商業(yè)銀行的子公司，銀行監(jiān)管有個延伸監(jiān)管的問題。但基金作為一個專業(yè)機(jī)構(gòu)，它的監(jiān)管分工又是證監(jiān)會，怎么樣處理好這兩者的關(guān)系還需要研究。

　　不過銀行成立基金公司對正在緊羅密鼓進(jìn)行的中行、建行上市應(yīng)是好消息。“考慮到當(dāng)前國內(nèi)基金業(yè)具有穩(wěn)定豐厚的管理費(fèi)收入，以及其所具有的壟斷性質(zhì)，商業(yè)銀行設(shè)立基金公司對商業(yè)銀行上市進(jìn)程應(yīng)是一個利好。”鮑向東表示。