也許是長(zhǎng)期職業(yè)生涯養(yǎng)成的習(xí)慣，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南是一個(gè)儒雅、謹(jǐn)慎的外交家，對(duì)任何問(wèn)題表態(tài)都十分注意分寸。按他自己對(duì)目前職務(wù)的定位，他是一位執(zhí)行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議的公務(wù)員。就是這樣一位注重平衡、超脫的聯(lián)合國(guó)最高官員，在今年的聯(lián)合國(guó)大會(huì)開(kāi)幕致詞中，大膽地對(duì)頭號(hào)超級(jí)大國(guó)美國(guó)提出了尖銳批評(píng)。美國(guó)總統(tǒng)布什在緊接著的發(fā)言中，則大談伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的必要性，強(qiáng)調(diào)反恐的重要，竭力為美國(guó)的單邊主義辯護(hù)。一位是聯(lián)合國(guó)的秘書長(zhǎng)，一位是唯一超級(jí)大國(guó)的領(lǐng)袖，兩人講話針?shù)h相對(duì)，大唱反調(diào)。這一現(xiàn)象本身正是世界面臨矛盾與危機(jī)的反映。
國(guó)際關(guān)系呼喚全球法治
針對(duì)美國(guó)在沒(méi)有聯(lián)合國(guó)授權(quán)的情況下擅自發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的行為，安南一針見(jiàn)血地指出，每個(gè)國(guó)家都不能將自己置于法律之上。他說(shuō)：“任何國(guó)家，若在國(guó)內(nèi)宣稱實(shí)行法治，就必須在國(guó)外也尊重法治；任何國(guó)家，若在國(guó)外倡導(dǎo)法治，就必須在國(guó)內(nèi)也力行法治”。安南還將在伊拉克出現(xiàn)的對(duì)非軍事人員的屠殺和暴力事件與美軍的虐俘事件相提并論。
安南呼吁各國(guó)重視全球法治，實(shí)在是對(duì)當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)的深刻洞察。縱觀近年來(lái)國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展歷程，最突出的問(wèn)題就是美國(guó)的單邊主義與經(jīng)濟(jì)全球化的矛盾。隨著全球化的不斷深化，國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系日益密切，世界日趨形成你中有我、我中有你的局面。但是，作為唯一超級(jí)大國(guó)的美國(guó)，依仗其超強(qiáng)實(shí)力，干涉別國(guó)內(nèi)政，動(dòng)不動(dòng)以武力相威脅。美國(guó)的單邊主義誘發(fā)了許多國(guó)際危機(jī)與矛盾。如果長(zhǎng)此下去，世界將陷入無(wú)序，國(guó)際關(guān)系將由強(qiáng)者控制，世界將面臨更大的危險(xiǎn)。所以，安南呼吁全球法治，實(shí)是具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義和很強(qiáng)的針對(duì)性。
布什發(fā)言內(nèi)容蒼白
與安南的發(fā)言相比，布什的講話就顯得沒(méi)有什么新意，內(nèi)容蒼白。他基本上是老調(diào)重彈，繼續(xù)為自己發(fā)動(dòng)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行辯護(hù)，呼吁國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)反恐，并為建立一個(gè)安全、民主、自由的伊拉克提供幫助。對(duì)安南關(guān)于全球法治的講話，布什未作任何回應(yīng)，也未進(jìn)行反擊。事實(shí)上，安南的講話擊中了美國(guó)單邊主義的要害，說(shuō)出了絕大多數(shù)國(guó)家的心里話。布什即使心里不滿，但由于理虧，在聯(lián)合國(guó)講壇上只好無(wú)言相對(duì)。
多邊主義才是出路
安南關(guān)于全球法治的說(shuō)法，道出了當(dāng)前世界各種矛盾的根源所在。以美國(guó)為例，雖然在國(guó)內(nèi)實(shí)行自由民主，并常常以自由民主為由干涉別國(guó)內(nèi)政，但美國(guó)政府在處理與別國(guó)關(guān)系時(shí)卻并無(wú)民主可言，而是獨(dú)斷專行，只要對(duì)哪個(gè)國(guó)家看不順眼，就想方設(shè)法進(jìn)行滲透、打擊、施壓、制裁，直至出兵占領(lǐng)。美國(guó)政治家經(jīng)常詛咒集權(quán)政治，但美國(guó)在處理國(guó)際關(guān)系時(shí)卻言行不一，奉行強(qiáng)權(quán)政治，把民主理念拋到了九霄云外。從安南秘書長(zhǎng)的全球法治之說(shuō)，可以引伸出一個(gè)更為深刻的問(wèn)題：對(duì)美國(guó)的超強(qiáng)權(quán)力如何進(jìn)行制約，對(duì)美國(guó)的對(duì)外行為如何實(shí)行“法治監(jiān)督”？美國(guó)可以隨心所欲地監(jiān)督別國(guó)，誰(shuí)來(lái)監(jiān)督美國(guó)？這些問(wèn)題正是安南與布什聯(lián)大交鋒的深刻含意所在。(來(lái)源：香港大公報(bào)；作者：施君玉)
