中新網(wǎng)9月21日電 據(jù)新快報報道，隨著廣州15個中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，廣州市將進(jìn)一步放寬戶口限制。今后，凡在中心鎮(zhèn)有固定工作和固定住所的本市農(nóng)村居民，可轉(zhuǎn)為該中心鎮(zhèn)的居民戶口；凡在廣州10個城區(qū)內(nèi)“安居樂業(yè)”滿5年并已參加全市社保的本市農(nóng)村居民，可申請轉(zhuǎn)為居住地的城市居民戶口。這是記者昨日從廣州市委市政府所做的《關(guān)于進(jìn)一步加快中心鎮(zhèn)建設(shè)的決定》(以下簡稱《決定》)中獲悉的。

　　各中心鎮(zhèn)擬納入全市社保體系

　　廣州加快中心鎮(zhèn)建設(shè)的總體目標(biāo)是，通過5年至10年或更長一點(diǎn)的時間，將15個中心鎮(zhèn)建成現(xiàn)代化新型城區(qū)，每個中心鎮(zhèn)中心區(qū)約20平方公里，可容納20萬人左右。

　　該《決定》指出，從明年開始，廣州市、區(qū)兩級財政每年繼續(xù)安排每個中心鎮(zhèn)1500萬元的統(tǒng)籌建設(shè)資金，一定5年不變。其中市級財政安排1000萬元，區(qū)(縣級市)安排500萬，納入市財政和區(qū)(縣級市)財政預(yù)算。《決定》要求，盡快建立健全中心鎮(zhèn)的社會保障制度，并按規(guī)定納入本市社會保障體系統(tǒng)籌。《決定》還要求勞動局研究制定被征用土地農(nóng)民參加社會保險的具體辦法，完善進(jìn)入中心鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的本市農(nóng)村富余勞動力的各項社會保險制度。

　　貧困村可獲差額補(bǔ)貼

　　從2005年起，廣州市還將對集體收入低于5萬元的貧困村，由市和區(qū)(縣級市)以及鎮(zhèn)三級財政實(shí)行差額補(bǔ)貼。以5萬元為標(biāo)準(zhǔn)線，差額部分由市、區(qū)(縣級市)和鎮(zhèn)財政按5：3∶2的比例給予補(bǔ)貼。

　　另外，今后市和區(qū)的兩級扶貧資金，主要用于一些條件太差、人口過少的貧困村或自然村舉村遷移，引導(dǎo)這些貧困村的勞動力逐步遷移到中心鎮(zhèn)或中心村居住就業(yè)。

　　農(nóng)轉(zhuǎn)居后可保留原有權(quán)益

　　為充分發(fā)揮中心鎮(zhèn)的人口集聚功能，形成鼓勵農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的良性機(jī)制，廣州市將進(jìn)一步放寬戶口限制。

　　首先，全市取消“農(nóng)轉(zhuǎn)非”計劃指標(biāo)，對本市農(nóng)村居民入戶審批改為核準(zhǔn)制度；其次，凡在中心鎮(zhèn)有固定工作和固定住所的本市農(nóng)村居民，可轉(zhuǎn)為該中心鎮(zhèn)的居民戶口，并允許在各中心鎮(zhèn)間自由遷移；第三，凡在廣州市的10個城區(qū)內(nèi)有固定工作和固定住所，連續(xù)工作和居住滿5年，并已參加本市社保的本市農(nóng)村居民，可申請轉(zhuǎn)為現(xiàn)居住地的城市居民戶口。《決定》還指出，農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口后，可繼續(xù)保留原在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)益和集體可分配權(quán)益，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。戶口轉(zhuǎn)入廣州市原八區(qū)的，土地承包經(jīng)營權(quán)按國家法律法規(guī)要求交回發(fā)包方；農(nóng)轉(zhuǎn)居后只生育一個女孩的育齡夫婦，可準(zhǔn)予在四年過渡期內(nèi)安排再生育一個孩子。(張英姿付蘭英）