劣跡斑斑何以能一路高升?展局長(zhǎng)的官場(chǎng)“買賣”
案件仍疑云重重水深難測(cè):展文波背后還有誰(shuí)？
(聲明：刊用中國(guó)《新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權(quán))
展文波憑借政府官員身份，利用政府的權(quán)力和資源，進(jìn)行所謂“執(zhí)法行動(dòng)”，持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)，手段之駭人聽(tīng)聞，顯然已非一人之力所能為。因此，展文波的身后，還能牽出一些什么人和什么事，仍須深挖嚴(yán)查
本刊記者/秦新安(發(fā)自長(zhǎng)春)
犯人“執(zhí)法”
“展文波一天不抓，我們就要一天不停地上告”，在署名舉報(bào)信的末尾，許秀琴、許翠琴寫(xiě)道。
2004年6月10日，長(zhǎng)春市工商局經(jīng)濟(jì)違法稽查分局局長(zhǎng)展文波在中俄邊境某檢查站被擋獲，他恐怕不會(huì)想到，自己橫行一世，竟栽在一對(duì)姐妹手里。
2002年4月，吉林省九臺(tái)市政府對(duì)外招商，許翠琴出資600萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建了九臺(tái)市物資實(shí)業(yè)總公司，主要生產(chǎn)軋鋼產(chǎn)品。經(jīng)過(guò)一年的努力，效益日漸好轉(zhuǎn)。然而，一場(chǎng)飛來(lái)橫禍?zhǔn)箘倓傋呱险壍墓舅查g灰飛煙滅。
事情發(fā)生在2003年3月27日。當(dāng)天，公司領(lǐng)導(dǎo)只有九臺(tái)市工業(yè)局留守處負(fù)責(zé)人、法人代表韓昌利值班。
據(jù)韓回憶，當(dāng)天上午9時(shí)左右，突然有十幾輛貨車停在公司門口，從車上跳下十幾名警察，持槍把住大門兩邊，不準(zhǔn)公司人員進(jìn)出。接著一輛超長(zhǎng)的黃色大客車開(kāi)到院子里停下，從車上下來(lái)100多名身著灰色囚服的犯人。
韓昌利還沒(méi)弄清是怎么回事，就見(jiàn)犯人們一擁而上，見(jiàn)到能搬動(dòng)的東西就往貨車上扔。軋鋼車間的成品和原材料、氧氣瓶、電焊機(jī)，甚至食堂的大米、豆油、面粉等，無(wú)一幸免。有個(gè)男子邊指揮邊大聲喊著：“真有肉(有錢)！沒(méi)白來(lái)！”
韓要求來(lái)人出示證件，說(shuō)明原因，反被對(duì)方大聲申斥，并要求交出公司賬目。當(dāng)時(shí)會(huì)計(jì)不在，來(lái)人就砸開(kāi)桌子柜子，拿走賬目和4000元現(xiàn)金。
九臺(tái)市工業(yè)局保衛(wèi)科王科長(zhǎng)等人聞?dòng)嵹s來(lái)，要找現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，卻被擋在公司門外，只讓找“犯人頭”說(shuō)話。
價(jià)值380萬(wàn)元的物資被洗劫一空。王科長(zhǎng)欲索要運(yùn)走財(cái)物的清單，一個(gè)犯人頭說(shuō)，我們拉了幾個(gè)廠的東西，都沒(méi)人敢說(shuō)話，你還敢要清單，沒(méi)抓你就不錯(cuò)了！
韓昌利說(shuō)，事后才聽(tīng)說(shuō)是長(zhǎng)春市工商局經(jīng)濟(jì)違法稽查分局局長(zhǎng)展文波“組織”了這次“行動(dòng)”。而展文波的說(shuō)法是，“我們是執(zhí)法，因?yàn)樗麄兎欠掍摗薄?/p>
“我們搞的是國(guó)家和九臺(tái)市政府允許的廢鋼綜合利用技改項(xiàng)目，而且工商局頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，規(guī)定經(jīng)營(yíng)范圍有鑄鋼、軋鋼”，韓昌利說(shuō)，“退一步講，即使執(zhí)法，也該事先調(diào)查通氣，事中履行手續(xù)吧？”
目睹過(guò)當(dāng)時(shí)“盛況”的百姓也驚詫莫名:“犯人也能執(zhí)法，實(shí)在聞所未聞。”
以政府名義的執(zhí)法暴力
在沒(méi)有履行任何手續(xù)的情況下，展文波開(kāi)始將運(yùn)回的東西變賣。而許翠琴也作為買主買回了一些原本屬于自己的東西(鋼料)，并以此為證據(jù)，向有關(guān)方面舉報(bào)。
許翠琴將鋼料存放在長(zhǎng)春市鐵北監(jiān)獄所屬的福鑫鐵藝廠內(nèi)。此廠是其二姐許秀琴、合伙人劉某與鐵北監(jiān)獄協(xié)議合辦的。
事情很快讓展文波知道了，2003年4月21日一早，展文波故伎重施，帶領(lǐng)十幾輛車開(kāi)到鐵北監(jiān)獄，聲稱有人舉報(bào)內(nèi)有大型非法煉鋼廠，要進(jìn)去“執(zhí)法”。
當(dāng)時(shí)正是“非典”期間，獄方按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)密封鎖，堅(jiān)決不讓展文波進(jìn)入。此后長(zhǎng)達(dá)65天的時(shí)間里，展文波組織的車輛，晝夜不停地圍堵在監(jiān)獄四周，并連日用高音喇叭喊話，要群眾舉報(bào)鐵藝廠總經(jīng)理許秀琴行蹤。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，展文波對(duì)監(jiān)獄長(zhǎng)說(shuō)，“你們監(jiān)獄內(nèi)做什么我都不管，只要你們交出許秀琴就行。”
據(jù)說(shuō)，當(dāng)時(shí)吉林省政府曾有領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，要求待“非典”過(guò)后再查。展仍不依不饒，喊話喊得更兇了。“那陣勢(shì)，簡(jiǎn)直比文化大革命還厲害”，監(jiān)獄附近一商店的老板說(shuō)。
擔(dān)憂人身安全的許秀琴被迫安排兒女到外地工作，自己則跑到外省躲避。躲避期間，許秀琴最多3天就要換個(gè)住處，和妹妹許翠琴見(jiàn)面只敢約在大商場(chǎng)。進(jìn)商場(chǎng)時(shí)，許翠琴如穿著一套黑衣服，出來(lái)時(shí)就換一套白衣服。
“非典”過(guò)后的6月22日，展文波終于有機(jī)會(huì)率人進(jìn)入監(jiān)獄調(diào)查。盡管呈現(xiàn)在眼前的只是監(jiān)獄管理方所屬的一個(gè)民用鐵藝小廠，調(diào)查結(jié)論還是認(rèn)定：這是一家“違法金額巨大”，且“存在安全隱患”的“大型非法煉鋼廠”。
展文波立即將“案子”移交長(zhǎng)春市公安局查辦。于是，一場(chǎng)更大災(zāi)難向許秀琴姐妹襲來(lái)。
據(jù)許氏姐妹講述，6月25日中午11時(shí)許，許翠琴開(kāi)車帶著姐姐許秀琴去醫(yī)院看病。在長(zhǎng)春市百菊路口等紅燈時(shí)，突然上來(lái)20余人，將車團(tuán)團(tuán)圍住。在許翠琴打開(kāi)窗后，幾個(gè)男子拔下鑰匙，搶走手機(jī)，隨后強(qiáng)行將兩姐妹拖下車，塞到一輛白色捷達(dá)車后座。
由于來(lái)人既沒(méi)著制服，也沒(méi)出示任何法律文書(shū)和證件，兩姐妹以為遇上了綁匪，大聲呼救，許翠琴拚命喊出她家電話號(hào)碼。有人掏出手機(jī)欲記錄，這時(shí)兩姐妹聽(tīng)到兩個(gè)聲音 一男聲說(shuō)：誰(shuí)敢打電話誰(shuí)就是影響公務(wù)；女聲對(duì)著手機(jī)說(shuō)：展局展局，兩個(gè)人犯已到位。
直到白色捷達(dá)車開(kāi)進(jìn)一處院落停下來(lái)，許秀琴姐妹才知道，抓她們的是長(zhǎng)春市公安局經(jīng)偵支隊(duì)，為首者乃長(zhǎng)春市公安局經(jīng)偵支隊(duì)二中隊(duì)民警劉凱、李兆然(現(xiàn)二人已分別被采取強(qiáng)制措當(dāng)施)。而據(jù)姐妹倆回憶，當(dāng)時(shí)在場(chǎng)絕大多數(shù)是工商局的人，也難怪需向“展局”匯報(bào)。
姐妹告狀
在經(jīng)偵支隊(duì)辦公樓上，許秀琴心臟病發(fā)作昏倒在地，后經(jīng)“120”急救車送往長(zhǎng)春市中日友好聯(lián)誼醫(yī)院搶救。
經(jīng)偵支隊(duì)的辦案人員在醫(yī)院就地展開(kāi)訊問(wèn)。48小時(shí)后，許家親屬前來(lái)接人出院，辦案人員說(shuō)不能放人。又過(guò)了12小時(shí)，也就是6月27日夜晚12點(diǎn)，在醫(yī)院監(jiān)視居住的決定書(shū)送達(dá)姐妹倆手中。其中許秀琴的監(jiān)視原因?qū)懼骸吧嫦臃欠ń?jīng)營(yíng)罪”；許翠琴的決定書(shū)上，則未寫(xiě)明任何原因。
在吉林省紀(jì)檢委幾位主要領(lǐng)導(dǎo)的過(guò)問(wèn)下，許翠琴在被監(jiān)視居住6天后，被放回家中。隨后，許秀琴也被允許回家，但其監(jiān)視措施并未解除。在此期間，許秀琴只要離開(kāi)家門，就要到派出所請(qǐng)假，回來(lái)再向派出所報(bào)到。派出所還不時(shí)打電話到家里，詢問(wèn)其是否在家。這樣的生活，一直持續(xù)到展文波被抓后的2004年7月4日。
而在許秀琴姐妹倆從醫(yī)院出來(lái)的當(dāng)天，鐵北監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)向許秀琴出示了一份只有簽名沒(méi)有蓋章的手寫(xiě)“委托通知書(shū)”，上寫(xiě)：“因辦理案件需要，現(xiàn)將二十八監(jiān)區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品及一切設(shè)備扣壓，并責(zé)成鐵北監(jiān)獄暫代保管，不得丟失，挪動(dòng)。委托方：長(zhǎng)春市公安局經(jīng)偵支隊(duì)，高某(簽名)，受托方：劉某(簽名)，2003年7月4日下午3點(diǎn)30分。”
“一紙白條，就把我所有的產(chǎn)品和設(shè)備都扣押了。”激憤不已的許秀琴四處申告，但至今日，被扣押物品“都成了破銅爛鐵”，鐵北監(jiān)獄也沒(méi)準(zhǔn)許她挪動(dòng)半點(diǎn)。
許秀琴姐妹開(kāi)始頻頻向吉林省和長(zhǎng)春市有關(guān)部門投訴申冤。但所到之處，基本不見(jiàn)反響。
萬(wàn)般無(wú)奈，姐妹倆含淚走上了進(jìn)京上訪路。
上訪期間發(fā)生的一些事，讓姐妹二人至今心有余悸：
2003年9月13日，許翠琴停放在小區(qū)停車場(chǎng)的本田轎車被汽油燒毀，經(jīng)公安、消防鑒定為人為縱火。
9月17日，有人往許翠琴家送來(lái)一桶有毒礦泉水，被識(shí)破后，送水人逃跑。
9月27日，許翠琴家門口被懸掛二尺長(zhǎng)槍刺一把。
10月3日，兩顆子彈和一封“再不閉上你的嘴，就要你全家性命”的恐嚇信放在許翠琴家門口。
“到了這個(gè)地步，我們不把展文波告倒，自己就沒(méi)有活路了。”許翠琴說(shuō)。
在姐妹倆百折不撓的努力下，2004年3月初，控告材料終于引起中紀(jì)委乃至中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立即批示，要嚴(yán)查此案。吉林省紀(jì)檢委的三位書(shū)記決定一起親自督辦此案。
4月6日，吉林省紀(jì)委、公安廳打擊有組織犯罪偵查隊(duì)(當(dāng)?shù)赝ǚQ打黑隊(duì))聯(lián)合成立“406專案組”，正式立案調(diào)查展文波。
經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的偵查，6月10日，吉林省公安廳以展文波涉嫌嚴(yán)重的刑事和經(jīng)濟(jì)犯罪，將其刑事拘留。6月21日，吉林省檢察院批準(zhǔn)對(duì)其逮捕。省紀(jì)委一位工作人員在接受中國(guó)《新聞周刊》采訪時(shí)說(shuō)，展案情況復(fù)雜，牽扯甚廣，堪稱吉林省有史以來(lái)的打黑第一大案。
