中新網(wǎng)4月26日電 人民日?qǐng)?bào)4月27日將發(fā)表題為《發(fā)展符合香港實(shí)際情況的民主制度》的評(píng)論員文章。全文如下：
4月26日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于香港特別行政區(qū)2007年行政長(zhǎng)官和2008年立法會(huì)產(chǎn)生辦法有關(guān)問(wèn)題的決定》。這是全國(guó)人大常委會(huì)繼4月6日對(duì)香港基本法附件一第七條和附件二第三條作出解釋之后，為正確處理香港政治體制發(fā)展的有關(guān)問(wèn)題采取的又一重要舉措。
中央政府一貫主張并支持按照基本法規(guī)定的原則循序漸進(jìn)地發(fā)展適合香港實(shí)際情況的民主制度，也完全了解香港社會(huì)在這方面的各種訴求。全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)基本法附件一和附件二有關(guān)條文的解釋，進(jìn)一步明確了與香港政制發(fā)展有關(guān)的法律規(guī)定的含義，起到了釋疑解惑的作用。香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官董建華先生按照該解釋提交的報(bào)告，是在特區(qū)政府充分咨詢香港各界人士意見的基礎(chǔ)上形成的，反映了香港的實(shí)際情況，是一份實(shí)事求是的負(fù)責(zé)任的報(bào)告。全國(guó)人大常委會(huì)收到報(bào)告后，又進(jìn)一步廣泛聽取了香港各界人士、特區(qū)政府和中央政府有關(guān)部門的意見，并嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行了認(rèn)真審議。香港特區(qū)的政治體制是由全國(guó)人大依據(jù)我國(guó)憲法的規(guī)定，通過(guò)香港基本法予以確定的，中央對(duì)香港政治體制的發(fā)展具有主導(dǎo)權(quán)和決定權(quán)。全國(guó)人大常委會(huì)無(wú)論是對(duì)基本法有關(guān)條款進(jìn)行解釋，還是確定2007年行政長(zhǎng)官和2008年立法會(huì)兩個(gè)產(chǎn)生辦法是否需要修改，都是依法行使職權(quán)，而且，都是極其慎重的。這樣做的目的完全是為了保持香港的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，維護(hù)香港和國(guó)家的根本利益。
眾所周知，香港民主制度發(fā)展的歷史并不長(zhǎng)。1997年7月1日中國(guó)政府恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)，設(shè)立香港特別行政區(qū)，實(shí)行“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，香港同胞才真正當(dāng)家作主，享有選舉行政長(zhǎng)官等前所未有的民主權(quán)利。任何國(guó)家和地區(qū)民主制度的發(fā)展，都有一個(gè)在實(shí)踐中逐漸積累經(jīng)驗(yàn)、循序漸進(jìn)的過(guò)程，要一步一步地向前發(fā)展，否則，“欲速則不達(dá)”。按照香港基本法，特區(qū)行政長(zhǎng)官和立法會(huì)的產(chǎn)生辦法應(yīng)根據(jù)香港的實(shí)際情況和循序漸進(jìn)的原則而規(guī)定，最終達(dá)至行政長(zhǎng)官由一個(gè)有廣泛代表性的提名委員會(huì)按民主程序提名后普選產(chǎn)生和立法會(huì)全部議員由普選產(chǎn)生的目標(biāo)。基本法此處所規(guī)定的“根據(jù)香港的實(shí)際情況和循序漸進(jìn)的原則”以及所體現(xiàn)的均衡參與等原則，是香港特區(qū)民主制度發(fā)展必須遵循的基本原則。現(xiàn)在全國(guó)人大常委會(huì)決定，香港特區(qū)2007年行政長(zhǎng)官的選舉不實(shí)行由普選產(chǎn)生的辦法，2008年立法會(huì)的選舉不實(shí)行全部議員由普選產(chǎn)生的辦法，在符合這一前提條件下，兩個(gè)產(chǎn)生辦法可以做出適當(dāng)?shù)男薷模@完全符合香港的實(shí)際情況和基本法的規(guī)定，充分體現(xiàn)了中央主張?jiān)谙愀厶貐^(qū)按照基本法的規(guī)定循序漸進(jìn)地發(fā)展民主制度的一貫立場(chǎng)。全國(guó)人大常委會(huì)的這一決定是一項(xiàng)重要的法律性文件，具有最終的法律效力，必須得到切實(shí)貫徹執(zhí)行，不允許在香港政制發(fā)展問(wèn)題上有任何偏離基本法軌道的行為。
全國(guó)人大常委會(huì)決定的公布將有利于平息一段時(shí)期以來(lái)香港社會(huì)就政治體制發(fā)展問(wèn)題出現(xiàn)的爭(zhēng)拗，有利于引導(dǎo)香港公眾就2007年行政長(zhǎng)官和2008年立法會(huì)的產(chǎn)生辦法達(dá)成廣泛共識(shí)，有利于香港的民主制度沿著基本法規(guī)定的正確軌道穩(wěn)步向前發(fā)展，根本目的是保持香港的長(zhǎng)期繁榮和穩(wěn)定，維護(hù)香港居民的整體利益和福祉。我們相信，香港特區(qū)政府和各界人士一定能夠正確理解和全面落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)的有關(guān)決定，珍惜香港當(dāng)前來(lái)之不易的局面，排除各種干擾，齊心協(xié)力，盡快實(shí)現(xiàn)香港經(jīng)濟(jì)的振興，共創(chuàng)香港更加美好的未來(lái)。（據(jù)新華網(wǎng)）
