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　　 這位一貫以“鷹派”著稱的強勢人物將會向中方傳遞什么樣的訊息？美國對臺海爭端的底線是什么？三年前在處理撞機事件時表示拒絕向中國道歉的這位美國副總統今天成為北京的座上賓，風云變幻的背后，支撐美中合作的底盤又是什么？

　　中美關系仍有加強空間

　　國際先驅導報記者 李慕瑾 報道

　　2004年4月15日上午，上海復旦大學相輝堂再度迎來一位華府貴賓，美國副總統切尼將面對數百莘莘學子演講中美關系。也許他將會提到20年前的同一天，時任美國總統里根也在這里演講，以彰顯美中友誼的長久深厚。

　　利益建構中美共識

　　切尼和里根同屬共和黨的“保守派”，但他們在和中國打交道時顯得較為務實。

　　1994年，時任摩根斯坦利金融投資公司董事的切尼到訪中國，同年他在悉尼講學時說，“我認為，中國正在發生的一切，為世界上所有國家創造了巨大的經濟機會”，表示不贊同美國國會以人權問題為由威脅取消中國的最惠國待遇。1995年在新加坡，這位在老布什時代任國防部長的切尼竟駁斥了中國軍事威脅論，他說“中國幅員遼闊，又有漫長的海岸線，因此中國有很正當的安全需要。”

　　對小布什的外交決策具有重要影響的切尼，盡管在他龐大的參謀班子里起用了鷹派中國問題專家弗里德伯格等人，但總體而言，在對華政策上表現出了謹慎客觀。

　　“這是因為這些共和黨傳統右翼相信古典的實力政治”，清華大學戰略研究所所長楚樹龍教授在接受《國際先驅導報》采訪時指出，“他們考慮問題比較全面，往往會從現實主義出發，認識到同中國保持積極關系的重要性。里根時期，中美的共識建立在共同反對蘇聯威脅的戰略利益上，現在中美兩國的共識同樣是建立在相互交織的共同利益之上。”

　　訪華前夕，切尼幕僚向媒體表示，“切尼對目前美中兩國政府的總體關系有良好的評價，但認為仍然有繼續加強的空間，而這也正是切尼訪華之行的目的。”

　　關鍵問題上深化合作

　　切尼選擇在美國大選年進行此次訪問，也是在意圖展示布什政府認為是他們首屆任期中所取得的最重要的兩項外交成就。一個是中美關系，一個是朝鮮問題。

　　2001年4月1日，撞機事件發生，美中關系急轉直下。而當前中美關系發展良好，兩國在各領域保持著密切溝通與協調，白宮把它這種關系視為取得的一次重大成就。

　　美國東亞問題專家容安瀾在接受《國際先驅導報》專訪時指出，美中兩國關系改善的過程早在2001年夏天就開始了，在“9·11”后則大大加速。主要原因在于，美中兩國確信一種建設性的雙邊關系符合相互之間的利益。美中兩國將繼續把在廣泛的問題上進行合作看作是符合雙方的利益。盡管兩國在人權、貿易問題上存在分歧，臺灣問題仍然是兩國關系中面臨的最困難問題，但美中兩國仍將尋求在諸如反對國際恐怖主義、維護中東地區穩定及解決朝核問題等關鍵問題上深化合作。

　　一方面，美國樂見中國在朝核問題上扮演的斡旋角色。在剛剛結束的舊金山美日韓三國高層會晤中，三國達成希望能在本月舉行朝核問題的六方工作組會議，預計切尼與中國領導人將就相關議題進行更深入討論。

　　美尋求支持聯合國介入伊重建

　　華盛頓在開展全球反恐戰爭方面也需要北京的合作。4月8日剛結束訪美行程，會晤了不少美國國務院官員的清華大學戰略研究所所長楚樹龍向《國際先驅導報》表示，據他觀察，布什、切尼班子面臨在伊拉克頻頻失利的窘境，近期內將在聯合國提出新決議，促成聯合國更全面地介入伊拉克重建，切尼來訪可能將尋求中國在這方面的支持。

　　楚樹龍表示，由于聯合國本身并沒有強有力的武裝力量，聯合國官員至今已有十余人在伊拉克死傷，因此，聯合國對于進一步介入伊拉克情勢有高度疑慮。為此，美國必須首先尋求其他國家支持這項新決議，而位列安理會常任理事國之一、向來主張由聯合國介入伊拉克情勢的中國，就是最佳對象。

　　中國也可以“打人權牌”

　　在中美有分歧的人權問題上，香港時事評論員邱震海先生有其獨到見解。他認為，中國在人權問題上可以做出一些讓步。西方國家政黨要選民支持，有時就打人權牌。中國完全可以見招出招靈活應對。例如，中國允許聯合國人權委員會的法律專家特奧·范博芬從今年6月底起訪問中國的監獄，這種做法有助于讓西方了解中國人權現狀。某些領域的讓步才有可能換取外交上討價還價的籌碼甚至得分。

　　核電項目打開外交突破口

　　以能源政策為“主攻方向”之一的切尼此次肩負的重要任務之一，是向中國推銷美國的核能反應堆。

　　中國核工業集團公司和廣東核電集團將在年底前就4座新的核能發電機組項目進行招標。不僅如此，到2020年，中國將把核電占全國總體發電量的比例提高到5%左右。這意味著從2004年起中國每年都要建一座“大亞灣”。在巨大的市場吸引力之下，切尼成為繼法國總統希拉克、加拿大前總理克雷蒂安之后，又一位來到中國游說的外國高官。

　　一直想進入中國核能領域的美國西屋公司的副總裁菲奇說，布什在2003年1月與中國總理溫家寶舉行會談期間談到美國核技術的優點。此問題也將是中國副總理吳儀本月下旬訪美的議程之一。

　　但障礙實際上在美國方面，中美核技術協議早在江澤民主席訪美時就簽訂了，但美國仍然對高科技產品的對華出口實施嚴格限制。核電技術更是屬于美國政府嚴格控制的出口類別。

　　楚樹龍所長指出，中國外交部美大司司長何亞非在就切尼訪華回答記者提問時表示，中國一直對美國技術很感興趣，希望美國放寬對中國出口的限制，這樣也有助于減少兩國貿易逆差。楚樹龍建議，中國的核電項目招標除了考慮技術、安全性，還應該結合戰略利益的考慮。“中國有關方面可以考慮利用此次機會，以核電合作項目嘗試打開外交突破口，打破美國的對華高科技產品出口限制。”

　　(來源：國際先驅導報)