中新網(wǎng)4月14日電 美國副總統(tǒng)切尼13下午由日本東京飛抵北京，開始其對中國為期三天的工作訪問行程。中國人民大學國際關(guān)系學院副院長金燦榮教授在接受中國華藝廣播公司記者采訪時，做出如下三方面的分析：
一、中美將談及包含臺灣問題在內(nèi)的多個話題，側(cè)重點各有不同
這次美國副總統(tǒng)切尼對中國的訪問是今年中美關(guān)系中一次很重要的戰(zhàn)略對話，另外一次比較重要的首腦會晤將在ACPE會議期間舉行，但APEC首腦會晤的時間很短。其實這次訪問由來已久，前年，胡錦濤總書記在作為國家副主席的時候邀請就發(fā)出了，美國也承諾實現(xiàn)這次訪問，后來因為伊拉克戰(zhàn)爭等原因一再推遲，直到最近才實現(xiàn)。
另外，切尼副總統(tǒng)本人在布什的班子里作用非常大，有些西方媒體稱他為布什班子里的godfather(教父)，在政府決策上面比一般的副總統(tǒng)起的作用要大很多。特別今年是美國大選年，在緊張的日程安排下切尼能抽出時間來訪問中國，足可以反映出布什班子對中美關(guān)系的重視。由于這兩方面的因素，中美雙方都非常重視這次會晤，雙方都會把關(guān)心的問題擺上臺面。
從中國方面來講，首當其沖最關(guān)心的問題就是臺灣問題，此外，還有一些問題如消除貿(mào)易糾紛、地區(qū)安全等中國也很關(guān)心。
從美國方面來講，關(guān)心的問題可能會更多一點。首先就是反恐問題，目前美國的反恐進程并不是很順利，在這個方面需要中國繼續(xù)提供更大的幫助和支持。其次是防止武器擴散問題，在這方面雙方有可能達成一些協(xié)議。另外美國關(guān)心的問題還有朝核問題、臺灣問題、貿(mào)易問題、人權(quán)問題以及人民幣匯率問題等等。
二、美對臺灣問題的政策框架未變，中美雙方互探“底線”
切尼這次來中國訪問，估計首先會再次重申“中美建交三個公報”所確立的原則，特別是要堅持“一個中國”政策，同時，美國也會明確反對動用武力解決臺灣問題。這樣一個基本政策框架應該不會改變，但是這次會晤屬于中美雙方最高層的戰(zhàn)略對話，雙方可能會比較坦率地交待自己在臺灣問題上的“底線”。
由于臺灣地區(qū)領(lǐng)導人選舉后局勢還不明朗，未來4年的臺海關(guān)系存在很大變數(shù)，美國當局可能會想一些辦法控制危險，近期的重點應該是對陳水扁當局的行為加以控制。
另外，美國國防部最近通知國會要向臺灣出售預警雷達，中國表示堅決反對，雙方可能會就這個問題進行磋商。美國軍售臺灣是一個長期以來形成的現(xiàn)象，是中美關(guān)系中一個有待解決的問題，但是它沒有影響中美在其它領(lǐng)域的合作。
三、中美關(guān)系相對比較成熟，今年總統(tǒng)大選是不確定因素
去年11月初，鮑威爾國務卿曾經(jīng)表示目前的中美關(guān)系是30年來最好的。除了外交辭令的因素之外，從總體上來講目前中美關(guān)系應該是一個比較成熟的關(guān)系。所謂的成熟關(guān)系，它是一種矛盾和合作共同存在的關(guān)系，相互可以不直接影響。美國會在一個相當長的時間會實施它的Greater Middle-East(大中東)戰(zhàn)略,主要是防止恐怖主義襲擊和大規(guī)模殺傷性武器擴散。在這樣一個大背景之下，中美關(guān)系出現(xiàn)特別大的公開矛盾可能性會小一點，中美應該會維持一個穩(wěn)定的狀態(tài)。除非它在臺灣問題上的政策出現(xiàn)大的偏差，比如說鼓勵“臺獨”，那個時候可能會導致中美兩國提前公開沖突。
近期有一個不確定的因素，就是美國大選。如果今年美國大選改換了政府，美國對中國大陸的政策和對臺灣的政策可能會有所不同。假設(shè)布什總統(tǒng)贏得第二任期，那么就會沿著現(xiàn)在這個政策軌道往前走，他會尋求中美關(guān)系大框架上總體的穩(wěn)定，這是他的一個目標。然后在臺灣問題上他會推進兩個“清晰”戰(zhàn)略，即對臺減少模糊性，就是臺灣不要以為美國給它一個空白支票，它想干什么都可以；另外美國對大陸的政策也會更清晰，對大陸的動武進行一些威懾。所以展望未來中美關(guān)系的發(fā)展，今年的美國總統(tǒng)大選是一個不確定因素。如果排除這個不確定，那么未來中美關(guān)系肯定會在大框架下追求穩(wěn)定，在臺海問題上美國追求對兩面的更為清晰，應該是這樣一個狀態(tài)。(民生)
音頻文件：該訪談根據(jù)2004年4月13日在中國華藝廣播公司《華廣快車》節(jié)目中播出的錄音整理。原錄音請點擊/audio/hgtg/20040413bj.rm (本文版權(quán)屬中國華藝廣播公司所有)
