壓縮40%并控制播出，電視劇從業者反應強烈

　　從日前在京召開的2004年全國電視劇題材規劃會傳出的一條消息最近在業內和觀眾當中引起了不小的反響，這就是———涉案劇、反腐劇播出要調控，壓縮的比例將達到40%。

　　40%是個什么樣的概念？2004年度首批全國電視劇題材規劃共收到全國193家電視劇制作單位報送的申請立項劇目700部，其中涉案劇目308部，從中壓縮40%。

　　此外，記者獲悉，對于反腐劇、涉案劇的限制措施，除了壓縮數量之外，即便是已獲得有關主管部門批準的題材，也要按國家廣電總局的整體部署進行規劃和調控，這類劇目在上星頻道或在各臺黃金時段的播出比例也將進一步進行調控。據業內人士透露，這兩類題材的電視劇將限制在黃金時段播出，不能在上星頻道播出。

　　電視劇從業者對此反應不一，他們擔心這項政策將導致反腐劇、涉案劇的整體競爭力下降，更期望管理部門不要“一刀切”，而能出臺更為細致、規范、便于操作的標準，以便投資方、制作方掌握這兩類題材的創作尺度。

　　壓縮政策是因為電視劇里灰暗的東西過多，犯罪分子被美化？

　　2004年度全國電視劇題材規劃會指出，隨著反腐題材電視劇在熒屏上占據越來越大的份額，在很多劇目中已經出現了腐敗層次越來越高、范圍越來越大、案情越來越“黑”的趨勢，腐敗勢力猶如重重疊疊、無法突破的大網，讓人不知該從何處突圍。此外，一些劇目還將情節的中心放在內部權力斗爭上，反腐敗反而成了附加的內容，這些都易對電視觀眾產生誤導。

　　曾經執導過《刑警本色》、《絕對控制》等涉案劇的張建棟導演分析，政策出臺的原因主要是政府從電視劇的社會反響考慮，認為現在電視劇里灰暗的東西過多，導致老百姓人心惶惶，大眾的安全感和信任感降低。

　　公安部華盛音像出版社影視劇部主任潘培成認為，政策出臺的原因是現在一部分電視劇美化犯罪分子的形象，對犯罪分子表現得過分和批評得不夠是主要問題，以正面形象出現的犯罪分子對于沒有成熟判斷力的青少年來說是很危險的。

　　公安部金盾影視文化中心總編輯施建中介紹，限制涉案劇、反腐劇政策的出臺其實有一個過程：對于涉案劇，以前也曾經提出在數量上進行控制，而現在則是從播出時段、播出頻道上做進一步的限制。記者注意到，國家廣電總局去年《關于2003年(第四批)全國電視劇題材規劃申報立項劇目的批復》中就說到，涉案劇、古裝劇的申報選題類型過于集中是目前規劃管理中相對比較突出的問題。

　　涉案劇、反腐劇究竟多不多？

　　那么，目前涉案劇、反腐劇究竟占了多大份額？國家廣電總局副總編輯仲呈祥撰文透露：2003年全國電視劇完成量達到10381集，首次邁過萬集大關。但是在第一批獲準立項的649部、14370集電視劇中，現實題材與歷史題材的比例失衡，30集以上的長篇電視劇現實題材僅占14%，而歷史題材竟占86%。可見，歷史題材的數量、比例、規模大大超過反腐劇、涉案劇。

　　涉案劇、反腐劇現在究竟算不算多？施建中認為，關鍵不在于多不多，而主要在于好不好，應該通過市場法則和政策扶持相結合的手段促進優勝劣汰，“美國好萊塢走類型化的道路很成功，其中涉案片就占了相當大的比例”。《忠誠》、《絕對權力》、《國家公訴》等作品的作者、著名編劇、作家周梅森說，面對涉案題材和反腐題材，關鍵不在于寫什么，而在于怎么寫、站在什么立場來寫。周梅森表示，雖然他的政治小說肯定不會回避腐敗現象，但是對于有些打著反腐旗號，通過展示腐敗過程吸引觀眾眼球的作品，政府管理部門確實應該加以限制和調整，“在任何時候，作為一個嚴肅的作家、一個有責任感的作家，都應該摒棄這種庸俗的做法”。

　　應該加大管理力度，但純粹“壓縮比例”值得商榷

　　按照慣例，會議講話之后不久，管理部門將會有正式的文件、政策出臺。施建中表示，包括金盾影視中心在內的制作機構首先應該遵守規定，而且“創作者在今后的創作中，應當考慮這一政策因素，客觀上，這項政策也會擠壓出一些涉案劇、反腐劇的精品，但可能不會太多”。

　　施建中認為調整是有必要的，但這項政策的出臺有值得商榷之處。首先，原先每一部作品都是經過劇本審讀、驗核申報、成品審看等嚴格的審查環節才能播出的，為什么現在反而認為太多、太亂了呢？其次，中國的影視劇市場還是不夠成型或不夠成熟，政策不穩定將不利于電視劇市場的培育；再次，此類政策的出臺具有一定的行政干預色彩，涉案劇是影視劇中很具競爭力的類型，對拉動電視臺的廣告，適應觀眾的審美需求，孕育類型故事，促進商業競爭不無好處,而現在的做法顯得有些“一刀切”。

　　張建棟告訴記者，對于管理監督“加大力度”的做法可以接受，但是純粹的“壓縮比例”并不合適，“電視劇的類型和水準沒有直接的關系，決不能因為一個政策滅掉一個電視劇類型”。他分析，2000年黃金時段不讓播放境外引進電視劇這一政策出臺的時候，電視劇行業的情況與現在不同。那時國內電視劇質量還很差，和國外電視劇相比確實沒有競爭力，而且不光是對電視劇，對電影、戲劇等都有類似的規定，其目的主要是為了保護、扶持民族文化產業，這是可以理解的。但如今這樣的做法可能會影響制作單位的積極性。為什么？他說，現在政府鼓勵將民營資本引入文化產業，民營企業也給文化事業的發展增加了很大的空間(一項統計表明，目前全國電視劇生產投資規模為30億元左右，其中80%以上為社會資金)，如果壓縮政策真的實行，可能會有一部分民營資本出走。

　　潘培成認為，目前壓縮也許是最好的辦法，但是長遠地看，有關部門應該把主要的工作放在“把握”上，對反面人物的塑造、犯罪過程和場景的展現要出臺明確的指導性精神，壓縮哪些，放開哪些是個學問。

　　壓縮政策給涉案劇的創作提出了新課題

　　施建中認為，這個政策可能會帶來幾個方面的后果：第一，會進一步導致涉案劇制作成本的下降，尤其在新的價格體系不明朗的情況下，投資者會更加謹慎，因為審查可能會更加嚴格，即使通過了也不能上星播出，限制在黃金時段播出，是不是會影響到涉案劇的收購價格，還有待觀察，但最終可能會影響到涉案劇的質量和水平。第二，它可能導致涉案劇題材數量的萎縮，失去了量變到質變的提高階段。隨著中國音像制品市場的進一步開放，引進的國外涉案劇將會占一定的比例，如果國內涉案劇質量和水平卻在降低的話，那后果是可想而知的。第三，今后寫公安題材的難度將加大，客觀上對涉案劇的創作提出了新的課題。

　　施建中介紹說，涉案劇一般都能收回成本，好的作品投資回報率在100%左右，在國內電視劇中屬于比較好的水平，但涉案劇也有天然的弱點，那就是外銷比較困難。涉案劇為什么出口這么難呢？施建中分析，首先是國內涉案劇的成本達不到國外觀眾的欣賞需求，投資和國外相比不成比例，制作技術跟不上；再者是文化和政治背景上的差異，在法律語境、警察文化上中外有著很大的不同；最后是創作上人文觀念的欠缺，民族性和世界性的融合不夠。在出口先天不足的情況下，不能上星、限制在黃金時段播出，對涉案劇來說,今后的命運是耐人尋味的。

　　管理部門提倡反映普通人生活的電視劇

　　廣電總局希望，壓縮涉案劇、反腐劇之后，2004年度電視劇的創作要注重發揮電視劇在配合時事和重大紀念日中的作用，力求推出一批高水平的文獻理論片、電視連續劇和電影；提倡有關普通人生活方面的影視劇，多拍投資少、效果好、反映民生、富有感染力的電視劇目；少兒題材也是2004年電視劇創作的重點。

　　施建中認為，涉案劇、反腐劇被限制，最有可能的是讓路給其他如都市題材、家庭倫理、青春偶像劇、古裝劇等不敢說有益但肯定是無害的作品。張建棟認為壓縮涉案劇、反腐劇的政策可能會使情感劇、古裝戲增多。導演們也就拍點“陽光明媚的情感戲”了。

　　周梅森告訴記者，就他個人創作而言，這項政策不會有任何影響，“作品總是要表現對生活、對時代、對社會的認識，該怎么寫還就怎么寫。只要腐敗現象不消除，作家就不會也不應該回避”。但他非常擔心熒屏將可能充斥“大辮子、小哥哥”———也就是古裝劇和言情劇的泛濫。

　　制作方應該積極調整，增加涉案劇、反腐劇的人文含量

　　施建中認為，為了適應這項政策,電視劇制作方應該積極調整：一是重新審視選題，向投資方打招呼,改變市場方向,規避投資風險；二是在創作模式上增加社會含量，不應該再迷戀案件帶來的收視效果,“其實公安工作本來就是社會公共安全工作,不是單純的行業行為,應該增加其社會和人文含量,借此提升公安題材的藝術和思想品位”；三是強化劇中人物關系的張力，增加作品的藝術性；四是涉及重大公安題材時，應該和有關部門形成更緊密的合作,多方征求意見,增加保險系數。

　　北京金英馬公司曾經出品過《黑洞》等涉案劇，但宣傳總監耿雙雙告訴記者，他們去年拍攝的電視劇涉及到反腐、涉案兩類的，只有《國家公訴》。不管是自覺還是其他原因，金英馬目前可以說大部分作品遠離了反腐、涉案，像《情定愛琴海》屬于言情劇，《臺灣首任巡撫劉銘傳》屬于歷史劇，《康定情歌》屬于少數民族題材，《冬至》屬于心理懸疑劇等。“其實，以前對這兩類題材也有過限制，我們也就轉型了”，耿雙雙說。

　　潘培成認為警察這個行業有很多可挖掘的東西，有很多動人的情感可以拍，不一定非要拍打打殺殺，不一定非要暴力血腥加陰暗。把警察“生活化”可以化解與壓縮政策的矛盾。他相信不會“一刀切”把反腐、涉案整個類型都砍掉。另外，如果政策比較緊，也會考慮拍生活劇。而張建棟的應對辦法則比較消極：繞過這個主題，拍別的片子。

　　管理者應該建立規范細致的標準，甚至對涉案、反腐劇實行分級

　　周梅森非常擔心將來政策執行過程中出現偏差，他認為如果執行不好，可能會導致創作者不敢直面當代火熱的生活，遠離生活、遠離時代。張建棟也表示，根本問題還是要掌握好管理的“度”。

　　施建中認為，首先應該建立、公布相對規范的標準，這樣便于制片機構的操作，從而也避免所有問題都堆到審查管理部門面前，減輕審查管理部門的壓力。現在的影視作品審查標準還不夠細致、規范，“涉案劇各地公安部門都會審查，但可能由于操作性不強,加上審查理念的差異，基本上屬于以主旋律的名義各有‘招數’,比如黑社會勢力智商越寫越高,警察犯罪形象級別越寫越高，內部斗爭越寫越殘酷,完全陷入了對警察非理性的解讀”。其次，可以借鑒國外電視劇、電影的分級制，對涉案劇、反腐劇實行分級。再者，重點題材又確實優秀的涉案劇，可以在嚴格審查之后允許一部分上星播出，而不是現在的一刀切，“還是要考慮如何將類型電視劇的市場培育起來，以便加強中國電視劇的國際競爭力”。

　　壓縮政策是否影響觀眾收視尚需觀察

　　上海電視節組委會和央視-索福瑞媒介研究公司2003年6月發布的《中國電視劇市場報告》表明，從人均收視時間來看，涉案劇深受北京觀眾歡迎，位居榜首，人均收視時間為4083分鐘，超出排在第二位的傳奇劇1287分鐘。至于反腐劇，2004年度全國電視劇題材規劃會就指出：近一兩年，反腐題材的劇作備受關注，在觀眾中也有較高的收視率。

　　在談到壓縮政策對觀眾的影響時，施建中說，因為播出時間延后，觀眾需要熬夜觀看，可能會有意見。而潘培成卻認為，中國老百姓的收視彈性很大，而且收看電視劇有很強的被動性，自己可選擇的余地小，因此政策不會對普通百姓有什么影響。

　　來源：北京青年報、記者：劉江華于靜