中新社北京四月九日電(記者趙建華)中國全國社會保障基金理事會理事長項懷誠今天在此間舉行的新聞發布會上表示，中國社會保障制度建立的時間還比較短，只能說初步建立起了一個社會保障體系的框架。中國人口基數大，社會保障起步晚，缺口比較大，欠帳比較多，規模和社會保障需求不相適應的問題還存在。

　　他認為，全國社會保障基金理事會的組建、在本世紀初決定建立這樣一筆基金，就是為今后社會“老齡化”的到來未雨綢繆，早做準備。這也是為了整個國家的長治久安。

　　項懷誠說，全國社會保障基金是中國各項社會保障制度的重要財力儲備，屬于戰略儲備基金的性質，是中央政府的一筆儲備基金。截至去年底，全國社保基金總資產已達到一千三百二十五點零一億元人民幣。

　　專家預測，中國“老齡化”的高峰期可能在二0二0到二0三0年的時候就要到來，也就是二十到三十年后，中國將達到人口“老齡化”高峰時期。與發達國家不同，中國的人口“老齡化”是在人均收入不高，養老保險體系尚不完善的情況下出現的，而且基數大，速度快。這意味著中國要在經濟還不發達的時候，解決比發達國家還要嚴重的“老齡化”問題。