中新網4月1日電　據上海《新聞晚報》報道，昨天，中國民航總局運輸司司長李江民透露，民航總局正在參考國際慣例，對航班不正常情況提出一些建議標準。

　　報道說，近兩年來，民航領域消費投訴數量逐年上升。據中國民航總局消費者事務中心統計，去年，該中心受理消費者投訴比2002年增加27%。其中，航班不正常已成為投訴的重點，這幾天又逢北方沙塵暴天氣，航班不正常再次成為旅客關注的熱點。

　　航班延誤僅一盒飯了事？

　　旅客張波購買了上海到黃山的機票，但在機場等候時才被通知，由于飛機機械故障未能及時排除，航班取消，改為第二天早上的航班。令張波氣憤的是，旅客辛辛苦苦地花費幾個小時奔波等候，卻被告之取消了，然后把旅客拉到一家賓館給一頓盒飯就算完事，沒有人說一句道歉的話或通過什么方式致歉，就這么潦草地處理完事情。

　　據記者了解，由于飛機故障而取消航班，屬于航空公司自身原因。但是一旦出現這類延誤情況，航空公司很少給予旅客滿意的處理和答復。民航總局運輸司司長李江民建議，航空公司應該有一定的賠償承諾，如果由于自身原因造成航班誤點5小時以上，賠償票價一半；如果延誤10小時以上，賠償全價。但是，目前國內航空公司很少做出這樣的賠償承諾。

　　航班為何頻頻延誤？

　　據民航總局統計，今年2月份國內航空公司航班的正點率是79.4%，尚低于國際航班80%的正點率。而且，據李江民司長介紹，國內不少機場日益飽和的容量，也導致了延誤航班的增加。目前，北京首都機場、上海兩大機場、昆明機場及一些軍民兩用機場，已經暴露了這一問題。尤其是不少航線都要求集中在某一好時段開行，常常造成該時段航班過分集中，在空中排隊，為了控制流量，不得不延誤航班。

　　延誤航班該找誰投訴？

　　根據民航規定，航班延誤分兩種，一種是不可抗力原因造成，如天氣；另一種是航空公司自身原因造成。

　　對于這兩種原因，很多消費者表示含義模糊。昨天下午，旅客張先生指著東航值機柜臺旁豎立的“不正常航班顯示牌”說：“你看，飛往北京的M U5113航班突然取消，改簽到下一班M U5115了，理由是合并調整，這算什么解釋？”他們表示，旅客在遭遇不正常航班時，往往是航空公司單方面的解釋，且信息不公開。

　　另有消費者表示，目前很多情況造成的航班延誤，都不知道找誰投訴。如離港出票系統癱瘓了，造成航班延誤，航空公司表示不是他們的責任，這并不屬于不可抗力原因，那么誰來為航班的延誤負責呢？再如流量控制造成的航班延誤，難道找空管局投訴？

　　航空人士也表示，100種航班延誤就有100種不同的情況。但消費者則希望，航空公司制定的承諾，民航總局建議的標準，能否更加量化些，讓消費者更明白些。 （作者:記者時曄）