中新網(wǎng)3月24日電 最新一期的《瞭望》周刊載文，稱在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的強(qiáng)力撬動(dòng)下,中東正在發(fā)生一些變化:政治維新被提上議事日程,經(jīng)濟(jì)改革開始邁開大步。受伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的影響，一年來中東處在發(fā)展變化之中，烽火狼煙似被暖風(fēng)細(xì)雨代替。維護(hù)穩(wěn)定、務(wù)實(shí)外交、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改良社會(huì)，是中東國(guó)家普遍實(shí)行的大政策略。
伊拉克形勢(shì)波詭云譎
文章回顧說，去年3月，美英等發(fā)動(dòng)對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)，迅速推翻薩達(dá)姆政權(quán)，開始了政治經(jīng)濟(jì)重建。伊臨時(shí)管理委員會(huì)成立，實(shí)現(xiàn)了在什葉派、遜尼派、庫(kù)爾德人、土庫(kù)曼人等之間的權(quán)利重新分配。伊國(guó)內(nèi)多數(shù)民眾希望穩(wěn)定，回歸正常生活。按美的設(shè)計(jì)，伊政治進(jìn)程的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是制定憲法和2005年底舉行大選。
伊拉克眼前的政權(quán)過渡并不順利，面臨巨大挑戰(zhàn)。伊政治重建并非美一廂情愿。伊國(guó)內(nèi)政治勢(shì)力紛雜，有些愿與聯(lián)軍合作，瞄準(zhǔn)未來政權(quán)中擁有更大發(fā)言權(quán)。有些則與聯(lián)軍對(duì)立，意在破壞政治進(jìn)程。
從安全形勢(shì)看，伊位克已變成新的恐怖活動(dòng)發(fā)源地，這在戰(zhàn)前并不存在。一年來，駐伊聯(lián)軍不斷遭襲，當(dāng)前襲擊目標(biāo)從聯(lián)軍擴(kuò)大到與聯(lián)軍合作的伊拉克人。伊境內(nèi)各種抵抗力量已逐漸熟練，主要目的就是破壞政權(quán)順利交接。
文章指出，伊安全形勢(shì)存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。首先，美軍大規(guī)模、全方位地轉(zhuǎn)移治安責(zé)任，而伊治安力量明顯不足。其次，由于抵抗組織瞄準(zhǔn)伊政府官員，機(jī)構(gòu)和安全人員，治安任務(wù)難度增加。再者，伊依然存在極端勢(shì)力滋生的土壤。
受美壓制國(guó)家處境困難
文章稱，伊戰(zhàn)爭(zhēng)顯示了美超強(qiáng)軍事實(shí)力和用槍桿子顛覆別國(guó)政權(quán)的政策，利比亞、敘利亞和伊朗對(duì)此感到巨大壓力，采取了不同應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)，美國(guó)對(duì)這些國(guó)家的政策也有差異，根據(jù)需要選擇使用“胡蘿卜”和“大棒”。
利比亞率先屈從妥協(xié)。今年初卡扎菲宣布放棄大規(guī)模殺傷性武器，在“洛克比空難”問題上與西方和解。
伊朗也想打破與美國(guó)關(guān)系的堅(jiān)冰。去年年底，伊朗與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)簽署附加議定書，同意提供所有核計(jì)劃的清單，停止提煉濃縮鈾的活動(dòng)。但美并不買伊朗的賬，打算將伊核問題提交安理會(huì)。此外，美軍在伊拉克換了江山而兵臨伊朗后院；伊朗在壓力之下還在考慮拖一拖再?zèng)Q定是否全盤求和。
敘利亞在薩達(dá)姆倒臺(tái)后處境孤單、壓力增加，且國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展凋敝，人心不穩(wěn)，使巴沙爾總統(tǒng)如坐針氈。但敘利亞不愿仿效“利比亞模式”。美國(guó)則不斷加碼對(duì)敘利亞的壓力，還稱敘與薩達(dá)姆政權(quán)沆瀣一氣；美國(guó)會(huì)還通過《敘利亞責(zé)任法》，授權(quán)布什政府采取制裁措施迫使敘利亞履行反恐義務(wù)。
逐步推進(jìn)政治經(jīng)濟(jì)改革
文章指出，伊拉克戰(zhàn)后，美國(guó)出臺(tái)了中東民主化新戰(zhàn)略，指望通過培養(yǎng)地區(qū)“精英”階層、提供經(jīng)濟(jì)援助、敦促教育社會(huì)改革等措施，來消除中東恐怖主義的根基，這給地區(qū)國(guó)帶來不小的壓力。另一方面，中東國(guó)家被經(jīng)濟(jì)全球化和技術(shù)革命的大潮愈沖愈遠(yuǎn)，人民生活水平落后，不滿情緒有所上升。一些國(guó)家已意識(shí)到形勢(shì)逼人，尤其是受過西方教育、具有改革意識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)人即位后，也在考慮除舊布新，施行改革。中東國(guó)家正不同程度地推進(jìn)政治改革。但這種改革只是打開了一條門縫，象征意義多，實(shí)質(zhì)內(nèi)容少，統(tǒng)治者擔(dān)心改革把自己該下了臺(tái)。
中東國(guó)家和一些美國(guó)人指出，美國(guó)過快、過度地推進(jìn)中東民主，結(jié)果可能適得其反。不但超出地區(qū)國(guó)家的承受力，還會(huì)禍及自身。不過，美國(guó)人對(duì)在中東推行民主困難應(yīng)該心知肚明。提出中東民主化主要是迎合國(guó)內(nèi)政治需要和美國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，但眼下還得維護(hù)現(xiàn)實(shí)利益。美國(guó)在反恐和伊拉克問題上，還需要中東國(guó)家的合作與支持。所以，美國(guó)中東民主化戰(zhàn)略說的是一套，做的是另一套。
文章稱，與政治維新相比，中東國(guó)家的經(jīng)濟(jì)改革步子邁得較大，最突出的是利比亞。利比亞在上世紀(jì)90年代就啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革，后因洛克比事件招致聯(lián)合國(guó)和美國(guó)制裁而中輟。去年底利比亞宣布放棄發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器計(jì)劃后，走上與美國(guó)和西方關(guān)系和解之路，卸掉了包袱，得以重啟經(jīng)濟(jì)改革。利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲講話表示要推進(jìn)全面經(jīng)濟(jì)改革。(陳明健)
