中新網福州3月23日電 題：海峽西岸經濟區--閩臺經濟互動中求突破
中新社記者 畢永光
今年全國“兩會”期間，“建設海峽西岸經濟區”成為福建代表團熱議的話題。
三月七日，全國人大福建代表團陳慧珠等三十多名人大代表聯名向大會提交建議，強烈要求把建設以福建為主體的海峽西岸經濟區列入國家區域發展戰略。九日，福建代表團五十七名代表由黃小晶領銜，為海峽西岸經濟區建設再次向大會“陳情”。
臺灣八成居民祖籍地在福建。代表們認為，一個全面繁榮的“老家”，千千萬萬過著小康生活的親屬，會讓臺灣同胞有更多寬慰、更多驕傲、更多向往。海峽西岸的全面繁榮，減少兩岸的經濟和社會發展的落差，有利于促進祖國統一。
“建設對外開放、協調發展、全面繁榮的海峽西岸經濟區”是福建決策層在今年一月舉行的福建省“兩會”上正式提出的。中共中央政治局常委羅干六日到福建代表團一起審議政府工作報告時特別提到，福建把建設海峽西岸經濟區作為目標定位提出來，很有創意。
對福建的決策者來說，這個目標定位飽含著對現狀的不滿足和尋求突破、力爭上游的急切心情。近年來，福建經濟雖然一直以高于全國平均增速增長，但也面臨不少困難，發展后勁不足：珠江三角洲持續繁榮，長江三角洲后來居上，夾在中間的福建不僅外來投資被分流，民間資本也紛紛“出走”謀求發展；珠三角、長三角“南北夾擊”，凸顯了福建腹地狹小、交通不便、輻射力不強的天然弱勢，而兩岸關系僵局持續，福建對臺的天然區位優勢也得不到很好的發揮；“遠華案”也給福建帶來了一些負面影響。
對發展前景的憂慮甚至引發了福建是否被“邊緣化”了的擔心。其實福建論面積、論人口雖是小省，但已連續多年GDP總量位居全國第十一位，人均GDP居全國第七位，顯然并不處于“邊緣”。
然而種種擔憂也并非杞人憂天。福建最活躍的經濟體泉州，近年來引進臺資大幅下降，二00二年臺灣電機電子工業同業公會對大陸五十一個城市的投資環境與風險進行評估，泉州位居四十三位，被列為暫不推薦城市；而中國社會科學院三月二日首發的《中國城市競爭力報告NO.2》顯示，福建沿海三大主要城市除廈門競爭力上升外，福州、泉州都有所下降。
福建的決策層意識到，福建發展要“練內功”，更要“向外看”，在與珠三角、長三角的經濟互動中求發展，在閩臺經濟互動中求突破——“建設海峽西岸經濟區”由此催生。
“我們提‘海峽西岸’，是因為還有‘海峽東岸’，即臺灣。”福建省社會科學院院長嚴正說，當前提出的海峽西岸經濟區，是指以福州、廈門為中心，以閩東南地區為主體，北起浙江溫州，南至廣東汕頭的臺灣海峽西部的海域與陸地。他認為，閩臺經濟合作還有許多不確定因素，但祖國統一終究要實現。福建以及海峽西岸的浙江南部和廣東東部與臺灣，共同構建“環海峽經濟圈”是必然的趨勢。
《中國城市競爭力報告No.2》印證了嚴正的提法。報告認為中國正在形成九大經濟區，閩臺經濟區就是獨立于華南地區和長江下游地區之外的一個。
為推動建設海峽西岸經濟區,福建省要求在規劃制訂之時就要充分考慮閩臺之間產業合作及長三角、珠三角分工協作機制。通過實施投資項目帶動戰略，加快中心城市發展，壯大電子、石化、機械制造三大支柱產業等產業集群，鼓勵發展縣域經濟和民營經濟，轉變政府職能。同時，建設深水大港，形成港口工業區；加快交通、電力等基礎設施建設，為以后的發展創造條件。
海峽西岸經濟區的概念已為福建上下所認同，今年二月十二日，廈門市政協十屆二次會議上，部分政協委員就提出了推動建立廈門-金門自由貿易區的建議。
那么，推動福建的繁榮，國家應不應該“出手”？福建的全國人大代表認為，該省雖然有一定經濟基礎，但總體上在中國東南部地區還是薄弱環節，長三角、珠三角和臺灣三大經濟強體連接點的作用無法充分體現。福建的進一步繁榮，除了靠自身努力，還需要國家從政策上給予“特殊扶持”，包括加大對福建的轉移支付力度，支持農村建設，給予具體重大項目的支持，給臺商在閩投資予特殊的政策等。有的代表甚至提出，國家可以參照CEPA的某些做法給予支持。
實際上，福建的發展歷來與國家政策息息相關。在海峽兩岸對峙的年代，福建因處于對臺前線，國家投入很少，導致基礎設施欠賬多，工業基礎薄弱；改革開放后，國家設立廈門經濟特區、福州和漳州兩個海峽兩岸農業合作試驗區、若干臺商投資區等，都不同程度促進了福建的發展。國家應否從整體上推動海峽西岸經濟區建設，確是一個值得探討的話題。
不管國家出不出手，扶持的力度有多大，在中國上下倡導科學發展觀的今天，GDP、大項目顯然不是海峽西岸經濟區建設的全部內容。《中國城市競爭力報告NO.2》也顯示，福建沿海城市的劣勢主要體現在人才競爭力不足，誠信觀念不強，司法和制度環境需要改進，教育、衛生設施有待改善等。可見，福建在發展經濟的同時，還應營造和諧的社會環境，充分發揮生態環境好，城鄉差距小等軟優勢——這也正是海峽西岸經濟區的修飾語：“對外開放、協調發展、全面繁榮”的要義所在。
