中國總理溫家寶3月5日向十屆全國人大二次會(huì)議作政府工作報(bào)告，毫不諱言地指出，過去一年，“重大安全事故接連出現(xiàn)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，教訓(xùn)極為深刻”。

　　安全事故居高不下

　　北京公共安全問題專家指出，如果不采取強(qiáng)有力的措施，中國的生產(chǎn)安全形勢在未來相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，仍將十分嚴(yán)峻，事故發(fā)生率仍將在高位徘徊。

　　消息人士說，安全事故造成的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國每年由于公共安全問題造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6500億元，約占GDP總量的6%。經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)字由四方面構(gòu)成：一是安全生產(chǎn)事故引發(fā)的損失2500億元；二是社會(huì)治安事件造成的損失1500億元；三是自然災(zāi)難造成的損失2000億元；四是生物侵害導(dǎo)致的損失500億元。

　　缺乏全局防范策略

　　不僅如此，每年因公共安全問題奪去了大量的生命。實(shí)際上，公共安全問題造成的負(fù)面效應(yīng)還有對于人們心理的影響、社會(huì)動(dòng)蕩程度、旅游和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的限制。

　　北京公共安全問題專家更指出，與公共安全面臨的巨大挑戰(zhàn)相比，中國迄今為止的應(yīng)對措施仍僅局限于部門或地區(qū)性、行業(yè)性，缺乏全局的戰(zhàn)略意義上的宏觀設(shè)計(jì)和考慮；應(yīng)對的方式仍然是傳統(tǒng)的行政式的陳舊辦法，科學(xué)技術(shù)的支撐顯得軟弱無力；應(yīng)對時(shí)間仍然是救火式的事后諸葛，缺乏預(yù)見的事前監(jiān)督措施；應(yīng)對意識仍然是被動(dòng)挨打的心理，缺乏主動(dòng)的科學(xué)的防范策略。

　　安全體系尚未健全

　　消息人士又說，公共安全事故的不斷發(fā)生，反映出一個(gè)令當(dāng)局不能不認(rèn)真思考的問題，即多年來中國用非常低的勞動(dòng)成本和非常高的資源環(huán)境代價(jià)換來了GDP的高速增長，卻忽略了社會(huì)的均衡發(fā)展。這也是當(dāng)局近來一再強(qiáng)調(diào)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)原因。

　　北京公共安全問題專家認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)盡快建立健全中國公共安全保障體系。

　　為此，首先應(yīng)當(dāng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。具體而言，就是要把過往被忽視的社會(huì)發(fā)展發(fā)展問題提上議事日程，要增加對民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、環(huán)境等幾大社會(huì)發(fā)展部門的投資。

　　其次，當(dāng)局應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施，從制度上確保相關(guān)部門而不是僅僅幾個(gè)部門共同應(yīng)對公共安全挑戰(zhàn)，改變目前部門分割、條塊分割的弊端。

　　再次，應(yīng)加強(qiáng)公共安全科學(xué)與技術(shù)的研究，為公共安全提供有力的支撐。(來源：香港《信報(bào)》 有刪節(jié) 作者：任惠文)