中新社北京三月十一日電 題：入憲后的中國(guó)人權(quán)之路怎么走？--訪(fǎng)中國(guó)人權(quán)發(fā)展基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)林伯承
中新社記者 王晨波 孫自法
“兩會(huì)”已近尾聲，但關(guān)于“人權(quán)入憲”的審議和討論正如火如荼。
入憲后的中國(guó)人權(quán)之路該怎么走？中國(guó)人權(quán)發(fā)展基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)林伯承就此接受本社記者專(zhuān)訪(fǎng)。
設(shè)立相關(guān)人權(quán)委員會(huì)
據(jù)稱(chēng)，“兩會(huì)”之前，中國(guó)人權(quán)發(fā)展基金會(huì)和中國(guó)人權(quán)研究會(huì)已將一份關(guān)于在人大、政協(xié)設(shè)立人權(quán)委員會(huì)的建議書(shū)，提交給有關(guān)部門(mén)。
這份建議書(shū)是在此次“人權(quán)入憲”的大背景下提出的，也是中國(guó)國(guó)內(nèi)第一次正式提出相關(guān)建議。
事實(shí)上，這種構(gòu)想源自其它國(guó)家的啟發(fā)。在對(duì)歐美國(guó)家的考察和交流過(guò)程中，林伯承發(fā)現(xiàn)很多國(guó)家眾議院都設(shè)有專(zhuān)門(mén)的人權(quán)委員會(huì)，聯(lián)合國(guó)也設(shè)有人權(quán)委員會(huì)，而中國(guó)目前還沒(méi)有這樣的機(jī)構(gòu)。
他認(rèn)為，“在全國(guó)人大、政協(xié)設(shè)立人權(quán)委員會(huì)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，而專(zhuān)門(mén)人權(quán)委員會(huì)的設(shè)立，又無(wú)疑會(huì)成為人權(quán)入憲后的組織保障。”
完備人權(quán)法律體系
人權(quán)如果順利實(shí)現(xiàn)入憲，相關(guān)的法律如何跟憲法對(duì)接，并形成新的人權(quán)法律體系成為當(dāng)務(wù)之急。目前，中國(guó)的法律、行政法規(guī)及地方性法規(guī)，均涉及到人權(quán)的方方面面。
“十屆全國(guó)人大以來(lái)，中國(guó)將修改法律和制定法律放在同等重要的位置上，在繼續(xù)制定一批必不可少的新法律同時(shí)，還修改了一批與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人權(quán)保障要求不相適應(yīng)的法律。”林伯承說(shuō)。比如，去年政府?dāng)嗳粡U除了舊的強(qiáng)制收容遣返條例等等。
在本屆人大法律審議計(jì)劃中，緊急狀態(tài)法、護(hù)照法、公務(wù)員法、社會(huì)保險(xiǎn)法等都榜上有名，此外，還將修訂選舉法、傳染病防治法、個(gè)人所得稅法等。林認(rèn)為，這些法律最終將和憲法一同形成一個(gè)更加完備的法律體系，充分保障中國(guó)人權(quán)。
尋求理論突破和教育普及
“人權(quán)理論被神秘化了，其實(shí)，人權(quán)是無(wú)處不在的。”林伯承認(rèn)為，當(dāng)前的人權(quán)研究成果不夠普及，理論和實(shí)踐并沒(méi)有很好結(jié)合。
他希望，將中國(guó)人權(quán)研究從傳統(tǒng)的學(xué)究方式中解放出來(lái)，推動(dòng)基本理論與急需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)理論上的突破和創(chuàng)新。
對(duì)于國(guó)內(nèi)“人權(quán)教育”相對(duì)滯后的現(xiàn)狀，林伯承說(shuō)，“要理直氣壯地講人權(quán)，全民講人權(quán)。”他認(rèn)為，如果此次“兩會(huì)”人權(quán)入憲順利完成，人權(quán)觀念將在中國(guó)得到一次前所未有的普及。
這位人權(quán)專(zhuān)家還透露，作為國(guó)內(nèi)兩大人權(quán)機(jī)構(gòu)之一，中國(guó)人權(quán)發(fā)展基金會(huì)還將加強(qiáng)人權(quán)的國(guó)際交流與合作研究。在每年一度中德人權(quán)對(duì)話(huà)的基礎(chǔ)上，還將逐步開(kāi)展中美、中法、中英人權(quán)對(duì)話(huà)。
