香港中通社三月九日電(記者方純)李柱銘三月五日在美國參議院外交委員會聽證會“作證”時的發言，主旨是要求在二00七年實現香港特區行政長官和全體立法會議員全民普選，希望借用美國有些人的力量向中國施壓，將中國香港特區的內部事務問題國際化。

　　李柱銘在美國人的面前大談香港實行民主的“重要性”，但卻避而不談香港政制發展的歷史。

　　在被英國殖民統治的一百多年中，香港談不上什么民主，港督由英國直接從英國本土的英國人中委任，立法局只是立法諮詢機構，議員也全部是委任的。在殖民統治長時期中，香港人從未享有什幺選舉權和被選舉權的政治民主。英國政府只是在不得不把香港交還給中國，即一九八四年簽署了中英聯合聲明，一九九0年中國全國人大通過了香港特區基本法之后，才在一九九一年允許立法局有小部分議員由直選產生。李柱銘卻在講話中說：“民主是‘一國兩制’成功的唯一基礎。”“九一年后，香港的立法會選舉，有小部分議席由直選產生。”這是倒本為末，倒轉歷史事實的先后順序，睜著眼睛說瞎話。無可爭辯的事實是，“一國兩制”才是香港民主發展的基礎。沒有“一國兩制”，哪來香港的民主政制？

　　為了發展香港的民主，對于香港回歸祖國后實行的政制，中國領導人以及內地和香港的各個方面的專家，從香港的歷史和現實出發，經過五年的調查研究，廣泛聽取香港各界的意見，才根據“一國兩制”、港人治港、高度自治的方針政策，提出了行政主導、均衡參與、循序漸進等原則，并寫進了基本法中。

　　“行政主導”是基本法設計的重要原則，香港政制的任何演變，都不能背離這項原則：“均衡參與”，則指政制一定要照顧到香港社會各個階層和界別的利益。“循序漸進”則是指要充分考慮和切合香港的實際情況。

　　李柱銘說什么0七年要按基本法進行政制改革。其實，基本法中并沒有規定零七年后特首和0八年后立法會議員的產生辦法。

　　基本法的基本原則，就是從港人長遠的利益出發，必須維持香港原有的社會、經濟制度不變、法律制度基本不變、生活方式不變，香港自由港的地位和國際貿易、金融中心的地位不變。為了體現這個目標，基本法對回歸十年后的政治體制只列出“循序漸進”和“根據實際情況”的原則，這樣安排是適當和具有彈性的，讓港人和中央政府在接近二00七年的時候根據實際情況，逐步考慮政制發展。

　　李柱銘一言斷定：“董建華的管治已出現危機，不推行全民普選，就不能確保特區政府的有效管治、維護自由和法治。”

　　這不是事實。一人一票并非萬應良藥，香港有很多人并不認同。回顧世界民主國家或西方國家的選舉制度，即使美國總統和英國首相至今也都不是一人一票選出來的，西方世界絕大部分的政治問題也都不是通過一人一票的制度決定的，而是通過代表制或者議會來決定的。因此，決非一人一票普遍行政長官和立法會議員才符合民主的標準。

　　民主雖然是全人類共同的追求，但發展民主需要時間，需要條件，需要根據各國和各地區的實際情況而定，欲速則不達，這是有許多歷史例證的。香港過去沒有民主，回歸后才有真正民主。因此，“循序漸進”是穩健的做法，是符合客觀實際的做法。香港特區立法會的直選議席從第一、二屆的二十名和二十四名，遞增至今年第三屆的三十名，不能說速度不快，而且完完全全符合了中國政府在中英聯合聲明中作出的莊嚴承諾，其民主的發展與英國管治下的一百多年真有天壤之別，即：“香港特別行政區行政長官在當地通過選舉或協商產生”，“香港特別行政區立法機關由選舉產生。”不但如此，基本法中還定下了最終將達致普選的目標。

　　香港政制的任何演變，都不能脫離香港的歷史和現實，不能脫離基本法起草過程中所表達的立法原意。李柱銘的謊言和白日夢可以休矣！