中新社北京三月五日電(記者齊彬)中國政治生活中一年一度的盛事——十屆全國人大二次會議今天在人民大會堂隆重開幕。

　　上午九時整，在熱烈的掌聲中，胡錦濤、江澤民、吳邦國、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長春、羅干等中國領(lǐng)導人步入會場。大會執(zhí)行主席、主席團常務主席吳邦國宣布大會開幕。

　　過去一年，以溫家寶為總理的中國新一屆政府，求真務實，親民愛民，獲得國內(nèi)外輿論高度評價。如今，他如何報告自己及其“內(nèi)閣”的工作，廣受關(guān)注。

　　在五千位人大代表、政協(xié)委員的注視下，溫家寶走上講壇，發(fā)表他的首份政府工作報告，報告全文近一萬七千字。

　　報告開篇即表示，過去的一年，是中國發(fā)展進程中重要而非同尋常的一年，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得顯著成就的一年。

　　與以往不同，報告僅以七個方面的標志性成就，高度濃縮去年的施政成果，其中包括抗擊非典取得重大勝利、經(jīng)濟快速發(fā)展、居民收入增加、首次載人航天飛行獲得圓滿成功等。

　　顯然，溫家寶更注重的，是闡釋去年整個工作的思路。他以平實的資料總結(jié)了去年的六方面工作，如：采取果斷措施，集中力量抗擊非典；適時適度調(diào)控，促進經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展；注重統(tǒng)籌兼顧，加快社會事業(yè)發(fā)展；推進體制創(chuàng)新，改革開放邁出重要步伐，等等。

　　報告毫不諱言，在前進道路上還有許多困難和問題，政府工作還有不少缺點，群眾還有一些不滿意的地方，多年積累的深層次矛盾從根本上解決還需要相當長時間。在經(jīng)濟加快發(fā)展的過程中，又出現(xiàn)一些新的矛盾，特別是投資規(guī)模偏大等。報告指出，對這些矛盾和問題，必須高度重視而不可回避，認真解決而不可任其發(fā)展。

　　報告用超過一半的篇幅論述今年的工作。溫家寶形容，今年是中國改革和發(fā)展“十分關(guān)鍵”的一年。他以四個“更加注重”，兩個“著力解決”來概括今年政府工作的基本思路和主要任務：更加注重搞好宏觀調(diào)控，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重以人為本，更加注重改革創(chuàng)新，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題。

　　隨后，他從九個方面闡述了今年工作的具體思路和措施，包括：加強和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位，實現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)；統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進西部大開發(fā)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興；繼續(xù)實施科教興國戰(zhàn)略，堅持走可持續(xù)發(fā)展之路；加快衛(wèi)生文化體育事業(yè)發(fā)展，加強精神文明建設；抓住有利時機，深化經(jīng)濟體制改革；適應新的形勢，提高對外開放水平；加大就業(yè)和社會保障工作力度，進一步改善人民生活；加強民主法制建設，維護國家安全和社會穩(wěn)定。

　　這份報告的一個顯著特點是，是專辟一章，論述加強政府自身建設。報告表示，新的一年，在這方面，要著力抓好五項工作：推進政府職能轉(zhuǎn)變；堅持科學民主決策；全面推行依法行政；自覺接受人民監(jiān)督；加強政風建設和公務員隊伍建設。

　　針對外界廣泛關(guān)注的香港、澳門事務，溫家寶指出，將廣泛團結(jié)港澳地區(qū)各界人士，切實做好內(nèi)地與香港、澳門建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的工作。他并表示對香港、澳門的前景充滿信心。

　　臺灣問題素來為人大會和海內(nèi)外媒體關(guān)注的熱點，今年尤甚。溫家寶表示，將以最大的誠意、盡最大的努力，實現(xiàn)祖國的和平統(tǒng)一，但絕不允許任何人以任何方式把臺灣從中國分割出去。

　　溫家寶最后說：“新的一年，政府工作的任務相當繁重，我們深感肩負的責任重大而光榮。全國人民對政府的信任和支持，給了我們無窮的力量和必勝的信心。”