如何實現人才評價機制的新突破呢？筆者以為，人才評價涉及眾多領域、眾多部門和社會的方方面面，關鍵在于樹立科學的人才觀，堅持群眾路線，注重實踐檢驗，根據德才兼備的要求，在“三個認可”上下功夫，努力形成人才評價“自下而上”的新機制。

　　必須使“群眾認可”

　　“黨政人才的評價重在群眾認可。”這意味著，今后考察評價黨政干部的優劣、功過、是非，群眾的意見將成為重要的衡量尺度。堅持群眾公認、注重實績的原則，把黨政干部選準用好，必須落實好群眾對干部工作的知情權、參與權、選擇權和監督權。在干部考核評價工作中擴大民主、反映民意，主要是通過完善民主推薦、民主測評、民主評議制度來實現的。對黨政干部的考核評價，要堅持科學的發展觀和正確的政績觀，注重民主性與科學性的統一。按照《決定》的要求，建立健全不同層次、不同類型黨政人才的崗位職責規范，研究制定符合科學發展觀要求的干部政績考核體系和考核評價標準；要建立和完善定期考核和日常考核制度，拓寬考核渠道，擴大考核評價的覆蓋面；還要建立健全考核評價責任制。通過這些制度措施，防止用人失察失誤。只有把“群眾認可”作為考察評價黨政人才的重要尺度，才能從根本上改變多年來形成的干部“惟上”而不“顧下”的積習。

　　必須使“市場和出資人認可”

　　《決定》指出：“企業經營管理人才的評價重在市場和出資人認可。”這就要求，必須把企業經營管理人才置于市場經濟發展進程中去考察評價，讓“市場和出資人認可”成為考核評價企業經營管理人才的重要尺度。

　　怎樣才能落實“市場和出資人認可”呢？一是發展企業經營管理人才評價機構，積極探索社會化的職業經理人資質評價制度，完善國家職業資格證書制度。充實完善現有國家職業標準，吸納新知識、新技術、新工藝和新方法，對新興職業和復合技能崗位，抓緊制定新的國家職業標準。二是改進技能人才評價方式，積極開發適應不同類型企業經營管理人才的考核測評技術，不斷提高人才評價的科學水平。三是加快建立以職業能力和工作業績為導向，注重職業道德和職業知識水平的企業經營管理人才評價新體系。建立健全反映經營業績的財務指標和反映人才綜合管理能力等非財務指標相結合的人才評價新體系。在人才測評工作中，考核人才要以能力和業績為中心，把能力和業績作為衡量人才的主要標準。只有從以學歷為本位轉變為以能力為本位，以人才為社會所創造的價值大小去衡量，才能真正讓“市場和出資人認可”成為考核評價企業經營管理人才的重要尺度。從而，從根本上防止和革除人才評價上的官僚主義，以及形形色色的腐敗行為，讓人才在公正、公開的競爭土壤和選拔環境中脫穎而出。

　　必須使“社會和業內認可”

　　目前，中國專業技術人才評價工作已經形成以考試、評審為主要手段，多種評價方式并用的格局。隨著市場經濟的不斷發展，評價工作已從原來在單位內部、系統內部進行，走向了社會化評價。

　　《決定》指出：“專業技術人才的評價重在社會和業內認可”，這既為中國專業技術人才的評價工作指明了方向，又提出了明確要求。專業技術人才的評價工作要得到社會和業內的認可，必須以深化職稱制度改革為突破口，以打破專業技術職務終身制為重點，建立科學、公正和社會化的人才評價機制。人才評價機制是最有效的指揮棒，貫穿于人才培養、選拔、使用、激勵、淘汰等各個環節。因此，注重社會和業內認可，必須積極開展以崗位要求為基礎、社會化的專業技術人才評價工作。

　　做好專業技術人才評價工作，要注意把握以下幾點：一是要適應中國經濟社會發展的需要，研究制定深化職稱制度改革的指導意見，積極探索資格考試、考核和同行評議相結合的專業技術人才評價方法。同時，專業技術人才評價工作的指導思想、手段、方法、內容和程序還要根據發展的需要不斷創新和完善。二是專業技術人才評價工作要能客觀反映專業技術人才業績成果的社會價值，有利于優秀人才脫穎而出。三是要加強評價工作的專業化，積極推進專業技術人才執業資格國際互認，為形成高質量的專業技術人才梯隊服務。只有把“社會和業內認可”作為貫穿于人才評價的重要尺度落實到位，才能鼓勵具有創新精神、做出突出業績的人才脫穎而出。

　　總之，不論是“群眾認可”、“市場和出資人認可”，還是“社會和業內認可”，都有利于建立人才評價“自下而上”的新機制，有利于建立更民主、更透明、更有制度化保障的人才評價和遴選機制。我們相信，科學的社會化的人才評價機制將逐步走進我們的社會生活。(來源：《中國青年報》 作者：楊根喬)