中新網2月10日電 據保監會官方網站的消息稱，近一段時期，不少媒體反映，春運期間一些保險代理機構采用手工出單方式在機場等場所銷售交通工具意外險保單，旅客買不到電腦出單的航空意外險(以下簡稱航意險)保單。中國保監會人身保險監管部負責人就此問題專門接受了記者采訪。

　　問：最近不少旅客反映，春運期間機場等代理機構用手工出單方式銷售交通工具意外險保單，請問保監會如何看待這些包含航空意外責任的保險產品？

　　答：為了打破以前航意險單險種的壟斷局面，為消費者提供更多的保障選擇，中國保監會在推進航意險改革時，明確提出鼓勵保險公司開發航意險替代產品，各家保險公司陸續開發了交通工具意外傷害保險等產品。這些保險產品相對于“一個航次20塊錢保40萬”的航意險，保險期限更長，價格更低，可以為保險期間內多次乘坐航班提供保障，包含了對飛機等多種交通工具的意外傷害保險責任，成為航意險的替代產品。航意險替代產品豐富了旅客的航空風險保障選擇，促進了航意險市場的健康發展。現在的問題不在于航意險替代產品妨礙了航意險產品的銷售，而在于航意險替代產品手工出單的銷售方式存在很大的風險隱患，必須進行改革。

　　問：手工出單銷售航意險替代產品主要存在哪些風險隱患呢？

　　答：手工出單的風險主要表現在以下幾個方面：第一，手工出單不能保證保單信息及時進入保險公司數據庫，損害了消費者的保障權益；第二，一些代理機構以電腦故障為由，銷售手工出單的替代產品，損害了希望購買電腦出單航意險的旅客的選擇權利；第三，手工出單極易導致撕單、埋單等違法違規行為，造成國家稅收流失，造成保險公司保費和利潤流失，影響其償付能力；第四，為犯罪分子制造和銷售假冒保單提供了可乘之機。手工出單問題如不解決，將會侵害消費者和保險公司的權益，危害保險市場的穩定運行。

　　問：手工出單的保單是不是假保單?保險公司是否要對手工出單的保單承擔保險責任?

　　答:保險公司銷售的保單,不論是手工出單還是電腦出單,都是保險合同。一旦發生保險事故，保險公司要依法承擔賠償責任。不能把手工出單的保單與假保單混為一談。手工出單是一種銷售管理方式，制造假保單是一種犯罪行為。

　　問：中國保監會采取了哪些措施來規范航意險市場？

　　答：我們認為，只有采用改革的方法，才能解決航意險發展過程中出現的問題；只有對手工出單的銷售管理方式進行改革，才能控制銷售風險。2003年，昆明、重慶、成都、福州、西安和武漢等地的保監局，已經停止在機場銷售手工出單的航意險替代保單，整頓了當地機場航意險市場秩序。2003年10月，北京保監局也組織航意險共保體對首都機場手工出單出現的不規范行為進行了清查。今年，春運期間一些機場出現手工銷售替代產品擾亂市場的問題后，中國保監會在2月5日召集北京地區保險公司舉行專題會議，商量對策。2月9日，中國保監會向各保監辦和保險公司下發了《關于加強航空意外傷害保險市場管理的緊急通知》,要求從3月1日起，在機場和代理點銷售航意險及其替代產品，必須實現電腦聯網、電腦出單、實時管理，禁止手工出單銷售替代產品，切實保障投保人合法權益。

　　問：中國保監會推行航意險改革已經快一年了，請問航意險改革成效如何。

　　答：中國保監會于2003年推行航空意外保險改革，取消了原來的統頒航意險條款，提高了航意險保額；同時針對航意險產品設置了高于一般意外險產品的監管標準，要求航意險必須實現電腦出單，以便更好地保護投保人利益。一年來的實踐表明，這些改革措施規范了航意險市場，保障了投保人的權益，也得到了廣大旅客的肯定。經過航意險改革，航空意外傷害保險市場逐漸進入了良性發展的軌道。

　　問：如何正確對待當前航意險市場出現的問題？

　　答：中國保險業還處于發展的初級階段，航意險市場是一個新興的市場，從新興市場走向成熟市場有一個過程，不可能一蹴而就，發展過程中出現一些問題也在所難免，需要保險經營者和監管者的共同努力，也需要全社會的理解和支持。航意險市場的問題不是一個早上形成的，也不可能一個早上解決。中國保監會一直高度重視航意險市場的健康發展，以最大的誠意，盡最大的努力發現問題，研究問題和解決問題。我們將堅定不移地推行航意險的改革，禁止手工出單銷售的航意險替代產品，是航意險改革的深化，不是改革的結束。航意險改革必須周密計劃，穩妥實施；既要明確目標，又要立足現實。下一步我們準備將電腦出單管理的范圍擴大到整個人身保險意外險領域。同時，我們將繼續支持保險公司開發滿足市場需要的航意險產品及其替代產品，提高航意險市場的供給能力和服務水平。