中新社香港一月十六日電(記者黃少華)前香港基本法起草委員、北京大學(xué)法律學(xué)院教授蕭蔚云指出，二零零七年香港政制發(fā)展應(yīng)依據(jù)需要，循序漸進發(fā)展，如制定《基本法》時確定零七年就全面普選，就不用現(xiàn)在這樣寫，所以香港零七年選舉問題需要討論。

　　蕭蔚云十六日下午在此間“政制發(fā)展與《基本法》”研討會上演講。他在闡述《基本法》有關(guān)特區(qū)行政、司法和立法的關(guān)系時說，《基本法》條文中已體現(xiàn)了行政主導(dǎo)。這樣對香港經(jīng)濟的發(fā)展，和行政效率的提高有好處。香港實行的制度既不同于內(nèi)地的人民代表大會制度，又不同于美英的議會和三權(quán)分立制度，而是一國兩制下新的政權(quán)形式和組織制度。行政長官是兩個首長集于一身，他既是中央直轄下的特區(qū)行政長官，對中央政府負責(zé)，又是特區(qū)政府首長，對特區(qū)立法機構(gòu)負責(zé)，從而突出了他的地位。

　　蕭蔚云指出，美國總統(tǒng)選舉亦不是直選，英國也有上議院，不是全面直選，而香港在一九九七年已還政于民。他說，“不是一人一票，就不是民主嗎”。英美發(fā)展民主亦需數(shù)百年歷史，香港政制由九七年發(fā)展，到今日的地步，并不緩慢。他說，香港原來沒有選舉。香港原來二十八任總督就不是選舉出來的。因為在中英談判中，中方提出，香港才有了間接選舉。“選舉是我們在聯(lián)合聲明中提出來的。”

　　他提到特區(qū)行政、立法須互相制約及配合，行政主導(dǎo)不是行政獨大。同時，行政和立法不能互相扯皮。“像香港這樣的城市，行政和立法經(jīng)常出現(xiàn)矛盾，不符合《基本法》原意，不利于香港發(fā)展、繁榮”。蕭蔚云說，“香港基本法起草委員會政制小組成員當(dāng)年在討論時，在許多問題上有不同看法，對這一點卻沒有異議”。“但是，現(xiàn)在看來，實踐還有距離”。

　　他認為，立法機構(gòu)對行政長官及主要官員提出不信任案，不符合基本法原意，對香港不利。

　　在談到香港的政治體制發(fā)展問題時，蕭蔚云不認同“政制檢討”這個說法。他解釋，因為只涉及《基本法》附件一及二。而整個政治體制，不是簡單的選票問題。如是整個檢討的話，就要以基本法第一百五十九條的程序進行。

　　蕭蔚云提到，國家主席胡錦濤日前表示對香港的政制發(fā)展高度關(guān)注。這句話不能等閑視之，因為政制發(fā)展涉及整個香港，關(guān)系到各個階層，所以中央必須介入及參與。完