中新網(wǎng)1月15日電 中國民用航空總局局長楊元元今日上午在國務(wù)院新聞辦舉行的記者招待會上介紹中國民航改革與發(fā)展情況時表示，民航總局作為中國民航的行業(yè)管理部門，在2004年以及今后的一個時期內(nèi)，將加快轉(zhuǎn)變職能，適應(yīng)民航體制改革后的新形勢。為此，我們將強化八個思路：

　　楊元元指出，一是維護國家利益、公眾利益和企業(yè)利益并重的思路，在航空安全和服務(wù)等方面，特別要維護好消費者的利益。

　　二是努力為社會公眾和民航企事業(yè)單位服務(wù)的思路，強化服務(wù)意識，建設(shè)服務(wù)型政府。

　　三是依法行政的思路，以貫徹《中華人民共和國行政許可法》為契機，從立法、執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督三個層面，整體推進民航的法制建設(shè)。

　　四是民主決策、民主立法和政務(wù)公開的思路，自覺接受社會公眾和企事業(yè)單位的監(jiān)督，促進政府工作人員廉潔、勤政、務(wù)實、高效地行使職責。

　　五是市場機制建設(shè)要加快、宏觀調(diào)控要加強、微觀放活要堅決的思路，在更大程度上發(fā)揮市場在民航資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

　　六是以開放促改革、促發(fā)展的思路，分階段實現(xiàn)航空運輸市場和服務(wù)保障市場的基本開放，消除市場準入方面的制度性障礙，充分發(fā)揮各類投資者投資民航業(yè)的積極性。

　　七是推進公平合理競爭，反對壟斷和不正當競爭的思路，用市場的辦法、法律規(guī)范的辦法而不是行政命令的辦法，解決競爭中存在的問題，使公平合理競爭成為行業(yè)發(fā)展的強大動力。

　　八是切實維護好行業(yè)系統(tǒng)性的思路，運用法制手段和市場機制，調(diào)整、協(xié)調(diào)業(yè)內(nèi)各市場主體之間的關(guān)系，實現(xiàn)業(yè)內(nèi)分工合理、結(jié)構(gòu)合理、利益合理和協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)以上思路，在確保安全的前提下，中國民航將進一步深化改革，加快發(fā)展。

　　楊元元稱，2004年民航發(fā)展的主要預(yù)期目標是：全行業(yè)運輸總周轉(zhuǎn)量200億噸公里，旅客運輸量10380萬人，貨郵運輸量250萬噸，分別比上年增長19%、20%和18%左右；通用航空作業(yè)飛行小時比上年增長5 %左右；全行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長17%左右，取得比上年更好的經(jīng)濟效益；固定資產(chǎn)投資總規(guī)模150億元；努力實現(xiàn)運輸飛行和空防安全。

　　楊元元還表示，圍繞實現(xiàn)今年的預(yù)期目標，我們將重點抓好七個方面的工作：一是加強安全管理，力爭創(chuàng)造更長的安全記錄；二是逐步放寬經(jīng)濟性管理政策，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的民航市場體系；三是加強和改善宏觀調(diào)控，促進民航協(xié)調(diào)發(fā)展；四是繼續(xù)推進民航體制改革，完善與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的新型行業(yè)管理體制；五是進一步擴大對外開放，以開放促改革促發(fā)展；六是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科教工作，為民航發(fā)展提供物質(zhì)、科技和人才支撐；七是認真做好消費者事務(wù)工作，維護消費者合法權(quán)益。（據(jù)新華網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)直播文字整理）