中新網(wǎng)1月12日電 文化部日前發(fā)出緊急通知，要求各地加大管理力度，堅(jiān)決遏制違法經(jīng)營(yíng)回潮的勢(shì)頭，維護(hù)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的正常秩序。

　　由于一些地方管理措施不到位，日常監(jiān)督不力，近來(lái)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象抬頭，群眾對(duì)違規(guī)接納未成年人進(jìn)入和“黑網(wǎng)吧”反映強(qiáng)烈，上網(wǎng)瀏覽淫穢色情、恐怖暴力等有害信息的現(xiàn)象較為普遍，嚴(yán)重危害了廣大人民群眾特別是青少年的身心健康。

　　通知規(guī)定，網(wǎng)吧自設(shè)立以來(lái)兩次接納未成年人上網(wǎng)，將被責(zé)令停業(yè)整頓；累計(jì)三次接納未成年人上網(wǎng)的，將吊銷(xiāo)其網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或在規(guī)定營(yíng)業(yè)時(shí)間以外接納未成年人的，一律吊銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證。

　　據(jù)了解，文化部將立即組織一次對(duì)網(wǎng)吧的全面細(xì)致的突擊檢查和整治行動(dòng)，安排專(zhuān)人晝夜值班，公布舉報(bào)電話(huà)，隨時(shí)處理群眾舉報(bào)。同時(shí)會(huì)同公安、工商等部門(mén)建立假日期間聯(lián)合辦公和聯(lián)合巡查制度，加大對(duì)違法網(wǎng)吧和違法經(jīng)營(yíng)行為的處罰力度。

　　附：文化部《關(guān)于加強(qiáng)春節(jié)、寒假期間互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理工作的緊急通知》全文

　　《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)實(shí)施一年多來(lái)，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理和加強(qiáng)日常監(jiān)管，全國(guó)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所總量由20萬(wàn)家以上壓減到了11萬(wàn)家左右，網(wǎng)吧過(guò)多過(guò)濫、接納未成年人等違規(guī)經(jīng)營(yíng)的勢(shì)頭基本得到遏制，經(jīng)營(yíng)秩序有所好轉(zhuǎn)。但是，由于一些地方管理措施不到位和日常監(jiān)督不力，近來(lái)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象抬頭，群眾對(duì)違規(guī)接納未成年人進(jìn)入和“黑網(wǎng)吧”反映強(qiáng)烈，上網(wǎng)瀏覽淫穢色情、恐怖暴力等有害信息的現(xiàn)象較為普遍，嚴(yán)重危害了廣大人民群眾特別是青少年的身心健康。特別是春節(jié)和中小學(xué)生寒假期間，違規(guī)接納未成年人問(wèn)題可能會(huì)更為突出。為了堅(jiān)決遏制違法經(jīng)營(yíng)回潮的勢(shì)頭，維護(hù)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的正常秩序，保障廣大人民群眾特別是青少年的身心健康，文化部決定在春節(jié)和寒假期間開(kāi)展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、緊急動(dòng)員，嚴(yán)格執(zhí)法，立即組織一次對(duì)網(wǎng)吧的全面細(xì)致的突擊檢查和整治行動(dòng)。各級(jí)文化行政部門(mén)和稽查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，以高度的責(zé)任感緊急動(dòng)員起來(lái)，迅速形成整治工作的強(qiáng)大聲勢(shì)。安排專(zhuān)人晝夜值班，公布舉報(bào)電話(huà)(文化部舉報(bào)電話(huà)：010-65551010)，隨時(shí)處理群眾舉報(bào)。積極會(huì)同公安、工商等部門(mén)建立假日期間聯(lián)合辦公和聯(lián)合巡查制度，做好檢查記錄。加大對(duì)違法網(wǎng)吧和違法經(jīng)營(yíng)行為的處罰力度。

　　二、以解決未成年人禁入問(wèn)題為工作重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處違法接納未成年人的經(jīng)營(yíng)行為。整頓期間，對(duì)接納未成年人的要按照《條例》規(guī)定從快從重處罰。對(duì)設(shè)立以來(lái)累計(jì)兩次接納未成年人上網(wǎng)的責(zé)令停業(yè)整頓，對(duì)累計(jì)三次接納未成年人上網(wǎng)的，吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或在規(guī)定營(yíng)業(yè)時(shí)間以外接納未成年人的，一律吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

　　三、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，完善信息通報(bào)制度，積極配合公安、工商、電信等互聯(lián)網(wǎng)管理有關(guān)部門(mén)查處違法經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)被吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》的，要及時(shí)將處罰決定書(shū)面抄送工商和公安部門(mén)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的擅自設(shè)立的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，要及時(shí)書(shū)面通報(bào)工商和公安部門(mén)，促其依照《條例》予以相應(yīng)處理。對(duì)被吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》或停業(yè)整頓的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，要及時(shí)將有關(guān)情況書(shū)面抄送電信行政部門(mén)和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者，提請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者立即停止接入服務(wù)；對(duì)逾期仍不停止接入服務(wù)的，提請(qǐng)電信行政部門(mén)按有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)處罰。

　　四、繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)批、嚴(yán)管、嚴(yán)控、嚴(yán)打的原則，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的總量和布局規(guī)劃，嚴(yán)禁突破規(guī)劃審批新的網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。繼續(xù)堅(jiān)持規(guī)模化、連鎖化、主題化、品牌化的方向，嚴(yán)格執(zhí)行文化部《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所連鎖經(jīng)營(yíng)管理的通知》，今后要在全國(guó)范圍內(nèi)一律停止審批非連鎖經(jīng)營(yíng)的單體網(wǎng)吧。

　　五、各級(jí)文化行政部門(mén)要在春節(jié)前對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人開(kāi)展一次普遍的教育警示活動(dòng)，通過(guò)新聞媒體宣傳突擊整治行動(dòng)的重要意義，形成突擊整治工作的強(qiáng)大聲勢(shì)。發(fā)動(dòng)學(xué)校、家長(zhǎng)教育引導(dǎo)未成年人在學(xué)校、家庭文明上網(wǎng)。

　　各地對(duì)突擊整治工作中遇到的問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。各省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門(mén)要在2月底前向文化部報(bào)送專(zhuān)題總結(jié)。

　　特此通知。

　　二00四年一月十二日