中新網(wǎng)1月12日電 財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)近日載文指出，無(wú)論是低調(diào)完成發(fā)審制度改革，還是因悄無(wú)聲息的整肅而陷于“膏肓”的券商，尚福林就任中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席的第一年，都在以區(qū)別于四位前任的作風(fēng)，影響著整個(gè)證券監(jiān)管體系。

　　尚福林上任的第一次亮相，是赴上海、深圳證券市場(chǎng)調(diào)研。面對(duì)證券公司和基金管理公司提出的政策環(huán)境變化過(guò)快、監(jiān)管缺乏彈性等意見(jiàn)和建議，尚福林僅簡(jiǎn)單表示：證監(jiān)會(huì)作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)，所做的工作都是為促進(jìn)證券市場(chǎng)的發(fā)展。

　　2003年1月26日，在“全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議”上，尚福林發(fā)表了長(zhǎng)達(dá)70分鐘的講話，坦承以往證券監(jiān)管工作存在一些“拍腦袋”的隨意性失誤。尚福林強(qiáng)調(diào)，今后監(jiān)管必須堅(jiān)持證券期貨市場(chǎng)規(guī)范與發(fā)展的統(tǒng)一；堅(jiān)持改革的力度、發(fā)展的速度與市場(chǎng)的承受程度的統(tǒng)一；堅(jiān)持監(jiān)管職能和監(jiān)管方式適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的要求。

　　“這意味著證監(jiān)會(huì)將由過(guò)去暴風(fēng)驟雨式的監(jiān)管，過(guò)渡到平和式的監(jiān)管，證監(jiān)會(huì)將致力于制度建設(shè)的監(jiān)管方式，使市場(chǎng)能夠休養(yǎng)生息。這是監(jiān)管思路的一種根本性改變。”有媒體對(duì)尚福林的講話這樣闡釋。

　　他們判斷稱(chēng)，經(jīng)歷了周小川時(shí)代充滿激情、理想主義但又歷盡挫折的監(jiān)管時(shí)代，尚福林的穩(wěn)妥和現(xiàn)實(shí)無(wú)疑讓人產(chǎn)生新的希望，希望他能穩(wěn)定市場(chǎng)，恢復(fù)投資者信心。

　　2003年4月20日，擔(dān)任證監(jiān)會(huì)主席后的尚福林，首次對(duì)外界公開(kāi)講演。他在出席“中國(guó)金融改革與發(fā)展高級(jí)論壇”時(shí)指出，當(dāng)前證券市場(chǎng)的發(fā)展面臨良好機(jī)遇和條件，如何在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，是研究和探討資本市場(chǎng)發(fā)展的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　2003年4月24日晚到25日，一項(xiàng)中國(guó)證券市場(chǎng)史無(wú)前例的決策開(kāi)始醞釀。一份針對(duì)當(dāng)時(shí)市場(chǎng)現(xiàn)狀、建議采取一些應(yīng)急措施的政策建議報(bào)告遞交到尚福林桌前。報(bào)告內(nèi)容包括借鑒美國(guó)“9·１1”事件后所采取的系列防范風(fēng)險(xiǎn)措施，如及時(shí)休市。

　　2003年4月28日，休市建議獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，股市順勢(shì)走紅。

　　尚福林上任伊始曾這樣評(píng)價(jià)中國(guó)股市：“中國(guó)的證券市場(chǎng)的定位還存在問(wèn)題，不是被定位于融資工具，就是被定位于社會(huì)穩(wěn)定器。證券市場(chǎng)成立都十幾年了，定位還如此模糊，有問(wèn)題。”

　　尚福林尋求解決問(wèn)題的辦法是不斷深化改革、推動(dòng)創(chuàng)新、加快發(fā)展。這一思路在實(shí)踐中體現(xiàn)于不斷深化券商改革，推動(dòng)基金業(yè)發(fā)展，加快證券市場(chǎng)國(guó)際化步伐。

　　大力發(fā)展資本市場(chǎng)，需要不斷加強(qiáng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)。尚福林秉承這一宗旨，選擇了進(jìn)一步減少乃至消除行政力量對(duì)選擇證券發(fā)行人的干預(yù)，最終實(shí)現(xiàn)證券發(fā)行審核從核準(zhǔn)制向注冊(cè)制過(guò)渡的股票發(fā)行監(jiān)管體制的改革方向。其中，發(fā)審委制度的改革以及證券發(fā)行上市保薦制度，是證監(jiān)會(huì)建立健全市場(chǎng)約束機(jī)制，推進(jìn)股票發(fā)行體制改革的重要措施。

　　這一切，正像尚福林所期待的：證監(jiān)會(huì)希望通過(guò)這些制度安排，把好證券市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，夯實(shí)證券市場(chǎng)的基石。(鄧妍)

　　尚福林簡(jiǎn)歷

　　1969年至1973年 參加中國(guó)人民解放軍

　　1973年至1978年 中國(guó)人民銀行北京市櫻桃園分理處工作

　　1978年至1982年 就讀北京財(cái)貿(mào)學(xué)院金融專(zhuān)業(yè)

　　1982年至1994年 任職于中國(guó)人民銀行總行，歷任副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)、副司長(zhǎng)、司長(zhǎng)

　　1994年 任中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)助理

　　1996年4月 任中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)

　　1997年7月 任中國(guó)貨幣政策委員會(huì)第一屆委員

　　2000年2月 任中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng)

　　2002年12月 被任命為中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席、黨委書(shū)記

　　2003年1月2日 正式走馬上任