中新社紐約一月七日電(陳蔚)美國總統布什七日下午發表講話，建議給予非法移民合法工作身份。這項建議如獲批準，將是繼一九八六年美國大赦以來美國移民法最大的一次變動。此間媒體認為，布什在大選年推出此項移民法改革建議，很大原因是為了討好美國的西班牙裔選民。

　　布什建議在美國已經獲得工作機會的非法移民或在境外、但已獲得在美工作機會的人士都可以加入一個臨時工作計劃，申請為期三年的“訪問簽證”，以獲得在美工作的合法身份。在此簽證有效期內，持有人可以離開美國并再次入境；而期滿之后，還可以申請續簽。他還建議提高每年新發綠卡的配額。

　　目前，美國境內的非法移民大約一半來自墨西哥。他們二00三年向墨西哥匯款達一百四十五億美元，成為墨西哥最大宗的外匯收入，超過了墨西哥同期的石油出口、旅游業或境外投資的規模。布什在二00一年初就和墨西哥總統福克斯討論過修改移民法的問題，但因“九·一一”事件耽擱了近三年。

　　今天，布什在電視講話中先用西班牙語致以問候。二000年大選中，他在西裔選民中的支持率為百分之三十五。布什計劃在這次選舉中獲得百分之四十的支持率。

　　布什把移民政策改革的好處說得幾乎面面俱到：

　　首先，可以增強美國的國土安全。因為美國非法移民數量在八百萬到一千四百萬之間，而政府對這些人沒有任何記錄。一旦他們被納入監管，美國政府就能更好地掌控和追蹤境內外國人的活動，提高反恐活動的能力。

　　其次，可以加強對非法移民的勞動保護。一旦這項建議獲得批準，非法移民就可以自由變更工作、獲得公平的工資和美國人所能享有的工作環境。他們在受到非法侵害時可以報案，再也不必害怕會受到驅逐。

　　第三，還能滿足美國的經濟需要，確保有人從事低收入的工作或美國人不愿從事的工作。布什指出：“如果美國人不愿意干這些工作，我們應該歡迎愿意干的人。”

　　美國貿易商會總裁托馬斯·多諾霍(Thomas Donohue)支持這個建議。他向美國全國廣播公司表示：“美國境內現在已經有一千零五十萬名非法勞工。如果他們都回家了，我們國家將不得不停止運轉。”

　　但該動議是否會在相對保守的議會中獲得通過還很難預料。移民研究中心的研究主任史蒂文·卡馬洛塔接受路透社采訪時說：“這一建議對絕大多數民主黨人而言，走得還不夠遠；而對大約七十到一百名共和黨眾議員而言，又走得太遠。除非布什死命地扭共和黨領導人的胳膊，否則這份計劃不可能獲得通過。”

　　美國保守派認為這一政策是一大退步。加州共和黨眾議員埃爾頓·蓋萊格利在接受路透社采訪時指出：“這不僅是大赦。它還獎勵了那些通過犯罪方式非法入境的人。”

　　加州大學圣地亞哥比較移民研究中心的主任韋恩·科尼利厄斯認為，這項計劃不足以激勵非法移民：因為“美國現存的、非正式的非法勞動力市場非常有效，符合勞工和雇主雙方的利益。而新的系統又能為他們提供些什么呢？”

　　就算直接受益于該政策的西班牙裔組織也懷疑該政策究竟有多大力度。墨西哥裔美國人全國委員會的女發言人米歇爾·沃斯林告訴媒體：“我們擔心這只是一個政治姿態。我們想要看到實實在在的政策成果，而非只是幫布什競選。”