中新網(wǎng)12月31日電 財經(jīng)時報報道說，全國煤炭供應持續(xù)兩個月吃緊，12月19～20日，在北京西郊賓館召開的全國煤炭改革和發(fā)展會議顯得備受矚目。同時，由于會議的主辦方是以煤炭部為前身的中國煤炭工業(yè)協(xié)會，專家普遍認為“意義重大”。

　　報道同時還指出，由國家發(fā)改委委托中國煤炭工業(yè)協(xié)會主持的國家“十一五規(guī)劃”中，有關(guān)煤炭能源戰(zhàn)略的前期研究已經(jīng)完成，基本確定了加強宏觀調(diào)控，重視煤炭對國家能源安全作用，實施建立煤炭大集團、大公司戰(zhàn)略，強調(diào)保護環(huán)境，抓好潔凈煤技術(shù)的推廣應用，發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈等內(nèi)容。煤炭行業(yè)大重組工作行將展開。

　　報道援引業(yè)內(nèi)人士的話指出，今年煤炭短缺，與2002年國家發(fā)改委預測今年的煤炭需求量偏低有關(guān)。據(jù)預測，2003年全國煤炭產(chǎn)量僅為15.6億噸，而實際產(chǎn)銷量到11月已達16億噸。

　　專家預測，到2020年，中國國內(nèi)煤炭需求在20億噸以上。《中國可持續(xù)能源發(fā)展戰(zhàn)略》報告指出，到2010年，煤炭在一次性能源生產(chǎn)和消費中將占60%左右；到2050年，煤炭所占比例不會低于50%。

　　中國煤炭行業(yè)協(xié)會提供的消息說，從2004年開始，中國煤炭每年的新增消費量將在1億噸左右；根據(jù)資源條件和國民經(jīng)濟發(fā)展趨勢，在可以預見的時期內(nèi)，中國以煤為主的一次能源結(jié)構(gòu)不會發(fā)生根本性變化。

　　報道稱，初步完成的國家“十一五規(guī)劃”中有關(guān)煤炭的前期研究，確定了煤炭在中國能源戰(zhàn)略中的主導作用。同時，以建立大企業(yè)、大集團為目標的煤炭行業(yè)戰(zhàn)略性大重組即將展開。據(jù)悉，前不久國務院有關(guān)領(lǐng)導要求，要建立4～5個年產(chǎn)1億噸、十幾個年產(chǎn)5000萬噸以上的煤礦企業(yè)。

　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長濮洪九說，大型煤炭企業(yè)可以跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制甚至跨國經(jīng)營。這些大型的煤炭集團，國內(nèi)市場占有率未來應該達到60%以上。他認為，構(gòu)建大型煤炭企業(yè)，便于國家宏觀調(diào)控煤炭生產(chǎn)，可以及時根據(jù)煤炭行業(yè)總體形勢調(diào)整產(chǎn)量，逐步緩解用電緊張局面。

　　國家煤炭工業(yè)經(jīng)濟運行中心專家潘偉爾認為，在省內(nèi)的煤炭行業(yè)重組可能容易一些，跨省份的大企業(yè)重組存在難度。另有專家指出，煤炭行業(yè)的重組容易，但不會解決體制性深層矛盾于一役。煤炭行業(yè)的價格表面上很早就放開了，但實際與電力、鐵路、公路等部門的關(guān)系復雜。僅就煤炭價格的提升，就需要協(xié)調(diào)多方因素。(定軍)