身份證要換了

　　2004年1月1日起，《中華人民共和國居民身份證法》將正式施行。這部法律對人民警察查驗居民身份證作出了具體規定。并規定任何組織或者個人不得扣押居民身份證。但公安機關依照刑事訴訟法執行監視居住強制措施的除外。另據公安部消息，中國將于2004年年底在全國范圍內換發第二代居民身份證，以解決現行身份證科技含量低、偽造冒用現象嚴重等問題。在全面換發第二代身份證之前，將先于2004年上半年，在北京、天津、上海、深圳、長沙和湖州等城市開展試點工作。

　　新水價辦法鼓勵節約用水

　　中國將從2004年1月起施行《水利工程供水價格管理辦法》，通過價格調節來改變中國水資源短缺和用水浪費的現狀。水價辦法提出的促進節約用水的主要價格手段有：提高水價，調節過快增長的工業、城市和農業灌溉用水；實行定額用水，對超定額用水累進加價；水利工程供水實行季節性價格浮動；用水計量并按計量征收水費。實行該辦法后，工業用水和自來水廠用水的價格將有一定幅度上揚，農業用水價格略有提高，而水力發電用水價格則基本保持不變。

　　物業服務收費有譜

　　由國家發展和改革委員會、建設部頒布的《物業服務收費管理辦法》自2004年1月1日起施行，以規范物業管理服務收費行為，保障業主和物業管理企業的合法權益。辦法明確規定：物業服務收費可實行政府指導價和市場調節價，業主與物業管理企業可以采取包干制或者酬金制等形式約定物業服務費用。辦法還進一步明確和規范了物業管理中各方主體的責任與義務。

　　家庭寄養管理立章程

　　什么情況下兒童可以被寄養？寄養家庭應具備何種條件？民政部發布的《家庭寄養管理暫行辦法》，明確闡述了家庭寄養工作的目標、管理、服務、標準及責任，自2004年1月1日起施行。

　　農村人口飲水困難全部解決

　　到2004年年底，中國5020萬農村人口飲水難問題將全部得到解決。據統計，到2000年年初，中國尚有5020萬農村人口飲水發生困難，主要分布于河北、山西、內蒙古、陜西、甘肅等中西部省、自治區。這些地區群眾收入增長緩慢，生活貧困。從2000年開始，中國開始實施農村飲水解困工程。到2002年年底，中國已解決2423萬農村人口的飲水問題。2003年年底將解決1560萬農村人口的飲水困難。

　　農村義務教育“一費制”

　　為了取締農村中小學不合理收費項目，嚴格控制收費標準，中國農村義務教育從2004年開始將全面推行“一費制”收費辦法，即對學雜費、書本費由中央有關部門規定一個最高收費限額，除此之外，不再向學生收取任何其他費用。

　　3630人國家公派出國留學

　　據國家留學基金管理委員會消息，2004年全國將選派各類國家公派出國留學人員3630名，較上年計劃增加近500人，國家留學基金資助標準也將有較大幅度提高。同時，擴大研究生派遣規模，2004年新增加200人，以選派博士研究生為主；國家留學基金管理委員會將從2004年起，選派部分優秀青年教師及科研人員出國從事博士后研究，選派規模為200名，這是國家留學基金首次在資助類別中設立博士后研究項目。此外，2004年國家留學基金管理委員會將繼續選派200名“高級研究學者”項目。

　　研究生招生規模再擴

　　從教育部獲悉，2004年中國計劃招收33萬名研究生，比2003年實際招生數目增長約20%，進一步擴大碩士研究生招生規模。此外，2004年北京地區實行自主招生的5所高校做出調整，取消指定中學推薦名額，任何中學都可以推薦學生參加自主招生。報考北京大學的學生還可以毛遂自薦。

　　鐵路第五次大提速

　　2004年4月，中國鐵路將進行第五次大范圍提速。提速的線路主要是京廣、京滬、京九、京哈、隴海和浙贛線，部分區段鐵路客車運行最高時速將由目前的160公里提高到200公里。此前，中國已先后進行四次鐵路提速。

　　《工傷保險條例》施行

　　2004年1月1日，《工傷保險條例》開始執行，這個條例的目的，是為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業病的職工獲得醫療救治和經濟補償，促進工傷預防和職業康復，分散用人單位的工傷風險。條例施行前已受到事故傷害或者患職業病的職工尚未完成工傷認定的，按照這個條例的規定執行。與此同時，勞動和社會保障部頒布的《工傷認定辦法》也將同時施行。

　　廣播電視廣告播放要規范

　　國家廣播電影電視總局頒發的《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》于2004年1月1日起正式實施。屆時，廣播電視廣告播放總量過長、在電視劇中隨意插播廣告、在就餐時間播放容易引起群眾反感的廣告等問題將會得到有效遏制。

　　上海取消“滬O”公安專用牌照

　　從2004年1月1日起，上海街頭將不再有掛著“O”字打頭牌照的公安警務車輛。掛“滬O”牌照的機動車輛將換成普通民用牌照或者“警”字號牌，使用民用號牌時不再設立任何專段區域。“O”字號牌車輛雖然不是警用號牌，但實際使用中卻得到“特殊照顧”，再加上部分駕駛員存在特權思想，違規、違章開“特權車”、“霸王車”的現象時有發生。在上海之前，河南、湖北以及江西省南昌市等地也在近年相繼取消公安專用牌照。

　　上海超市塑料袋要收費

　　2004年，上海所有超市將有償供應塑料袋。塑料袋造成的白色污染，一直是城市環境的大敵，而超市免費提供給消費者的塑料袋更是數量驚人。大部分消費者把超市塑料袋帶回家中當垃圾袋使用，丟棄后對環境造成二次污染。有償使用塑料袋，減少塑料袋的丟棄量，是上海醞釀已久的一項環保計劃。

　　個人游香港在廣東全面實施

　　繼2003年7月，廣東省東莞、中山及江門3個城市的居民可申請以個人身份到香港旅游后，這一措施最遲于2004年7月在廣東全省范圍實施，以方便廣東旅客訪港，有利于香港旅游、零售和其他相關的行業。

　　直航斯里蘭卡開通

　　中國與斯里蘭卡將于2004年11月開通直航，直航開通后，斯里蘭卡科倫坡至北京的航班將為每周一班。從2002年兩國簽署《中國公民組團赴斯里蘭卡旅游實施方案的諒解備忘錄》后，到斯里蘭卡觀光旅游的中國人越來越多。(來源：財經時報 作者：郭大鵬龐湖)