中新網12月23日電 國務院國有資產監督管理委員會主任李榮融近日在人民日報專訪談到明年加快發展的思路時表示，發展出題目，改革來破題，加快發展關鍵在于加快改革。明年要進一步加快企業改革和制度創新步伐。

　　李榮融說，目前189家中央企業中，集團一級實現投資主體多元化的只有9家，其他企業都是單一投資主體，大多數是按《企業法》注冊的，實行的是總經理負責制。如果我們不能加快改革步伐，抓緊解決長期困擾我們的一些深層次體制障礙，就會在市場競爭中陷于被動。明年要力爭在四個方面取得積極進展。

　　一是加快建立健全現代企業制度，盡快形成規范的法人治理結構。要按照黨的十六屆三中全會關于完善公司法人治理結構的要求，逐步使國有獨資的中央企業由按《企業法》登記、受《企業法》調整，改變為按《公司法》登記、受《公司法》調整，并逐步建立規范的董事會。明年我們要在大型中央企業中選擇幾戶企業進行試點，待取得經驗后盡快推開。明年我們要加快建立外部非執行董事制度，使其與內部執行董事共同發揮作用。

　　二是加快股份制改革步伐，盡快使股份制成為中央企業的主要實現形式。要以產權制度改革為重點，通過規范上市、中外合資、互相參股等多種途徑實現投資主體多元化，調整和優化產權結構。除軍工生產等極少數難以實現產權多元化的企業外，其他中央企業都要積極吸引戰略投資者，吸引外資、民營等各類資本，發展混合所有制經濟。科技型中央企業股份制改革步子可以走得更快一些，明年我們將進行股權激勵試點。

　　三是加快企業內部改革步伐，進一步轉換企業經營機制。要積極推行企業經營管理人員聘任制，除不具備條件的企業外，中央企業的二級、三級企業都要積極推行經營管理者市場化選聘。要建立健全經營者激勵約束機制，推進經營者收入分配制度改革。

　　四是加快主輔分離、輔業改制步伐，多種途徑分離辦社會職能。據初步統計，中央企業有8.1%的資產屬于輔業資產，現有職工中近1／3屬于輔業單位職工，改革潛力很大。中央關于主輔分離的優惠政策執行到2005年底，時間只剩兩年了，中央企業都要增強緊迫感，抓住輔業產權多元化改制和有償解除勞動關系兩個關鍵環節，創造性地解決改革中的困難和問題。

　　中央企業加快改革步伐要注意把握好三點。一是要做到規范改制。既要按照十六屆三中全會的精神，積極推進中央企業產權多元化，大力發展混合所有制經濟，又要保證國家對重要企業的控制。貫徹《關于規范國有企業改制工作的意見》，中央企業及其重要子企業改制方案都要報國資委核準，其他子企業改制要經集團總部批準。企業改制中要切實維護職工合法權益，維護債權人的合法權益，防止國有資產流失。二是要理順產權關系。要把企業改制與建立現代產權制度結合起來，切實加強對企業國有產權的各項管理工作。三是要確保企業穩定。要嚴格執行有關政策和操作程序，增強工作的主動性和預見性，及時化解各種矛盾，確保企業改革和調整的順利進行。