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知識分子和社會底層共振在一起，而且最高當(dāng)局也是推動者，從中可以看到了推動歷史前進(jìn)的巨大洪流
文/陳永苗
對于近100多年來政治格局的變幻來說，土地所有權(quán)是決定性因素之一。孫中山的“民生”問題解決方案與土地問題糾纏在一起，中國共產(chǎn)黨的土地改革也是。
從近期中央政府對周正毅案件等的整治力度以及近來土地新政措施來看，房屋拆遷和土地征用問題已經(jīng)引起了政府的高度重視。
當(dāng)前，一些地方政府部門為了大規(guī)模進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)，對城市房屋和農(nóng)村土地的拆遷和征用，造成未能給予拆遷戶和土地被征用者合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這些人生活資料不足維護(hù)其基本生存狀況。城市居民最大的財(cái)產(chǎn)就是房屋，農(nóng)村農(nóng)民最大的依賴就是土地，違法拆遷和征用就是把他們推向貧困。
就像古往今來的無數(shù)國家歷史昭示的那樣，寡頭與平民之爭是造成混亂的根源。傳統(tǒng)社會的農(nóng)民和城市貧民認(rèn)為，在他們的生活水平已經(jīng)低得不能再低的時候，保障最低生活的要求是正當(dāng)，也是必需的，失去生活保障、生活水平下降到“安全線”以下，就可能激起怨恨和抗議。這是社會底層的基本道德底線，也是銘刻在人們內(nèi)心的一種樸素的正義觀念。
這種樸素的正義觀念仍然在中國人的腦中，并寫入憲法，成為關(guān)于公民基本權(quán)利的規(guī)定。那么用憲法對各種不合理的法規(guī)進(jìn)行審查，并予以廢除，是目前比較好的道路。
與大多數(shù)人相對比而言，少數(shù)人常是以個體面目出現(xiàn)的，他們一直對自身權(quán)益沒有充分的認(rèn)識，也沒有足夠的手段可以對抗多數(shù)人的歧視。但是，法規(guī)是可以無數(shù)次重復(fù)使用的，所以從對法規(guī)進(jìn)行違憲審查入手，也許是更有效率的。
與激進(jìn)的烏托邦知識分子不同，尚未走入絕境的社會底層在絕大多數(shù)情況下愿意走溫和的、合法的抗?fàn)幹罚缟显L、司法訴訟等。2003年7月14日，浙江省杭州機(jī)械工業(yè)學(xué)校退休教師劉進(jìn)成發(fā)起、金奎喜律師等116人聯(lián)名請求全國人大常委會對《拆遷條例》進(jìn)行違憲審查的建議，對社會底層來說，這是一種新穎的方式，是原來上訪、司法訴訟方式的延續(xù)。顯然，他們的行動，從知識分子發(fā)動的收容遣送制度違憲審查建議的行動中獲得了鼓勵。
而這些行動也得到了高層的重視。從中央政府對楊斌、周正毅等這樣一系列土地問題和金融資本問題纏繞的大案件的整治來看，可以看出一種傾向，那就是中央政府高度重視民意，能夠認(rèn)真傾聽公眾的呼聲。
我們還注意到，各地已出臺新措施，提高對拆遷戶和土地被征用者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
知識分子和社會底層共振在一起，而且最高當(dāng)局也是推動者，從中我看到了推動歷史前進(jìn)的巨大洪流。
(陳永苗 中南政法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法系畢業(yè)，曾任中法網(wǎng)內(nèi)容總監(jiān)，現(xiàn)擔(dān)任《新京報》評論編輯兼評論員。）
