中新網12月22日電 今天《人民日報》的一篇文章將2003年稱為亮點迭出的“人才之年”。該文說，“人才”一詞從未像今年這樣，如此高頻地出現在文件里、媒體上以及民眾的交談中。

　　文章指出，今年這個“人才之年”共有三個亮點：一是人才工作地位空前提升。這在黨中央、國務院半年時間內接連召開三次會議專門研究人才問題中可見一斑。

　　二是人才流動享受自由流轉。文章說，綠卡風暴席卷大江南北的2003年在眾多在“外來人才”的眼中，是個閃動著希望的季節。

　　三是人才市場經受多重考驗。2003年的人才市場如戰場。文章說，中國人才市場萌生20年來還從未經歷過如此集中的考驗：非典來襲、高校擴招、外資涌入……

　　政以德賢為本，國以任賢而興。文章最后說，在2003年，一個全黨全國重視人才工作，關心人才工作，創新人才工作的良好局面正在形成。

　　本網現將該文轉載如下：(有刪節)

　　亮點之一：人才工作地位空前提升

　　5月23日，非典肆虐的艱難時刻。黨中央審時度勢，英明決斷，召開中央政治局會議重點研究人才工作。會議專門研究部署進一步加強人才工作問題，對新世紀新階段全面推進人才工作和人才隊伍建設的重要性、面臨的緊迫任務和指導思想，進行了全面的闡述和部署。

　　尤為引人注目的是，在這次會議上，黨中央強調提出要堅持黨管人才原則，這是一項具有重大現實意義和深遠歷史意義的戰略決策。

　　半年之后，“神五”升空，舉國振奮。11月24日，黨中央再次召開中央政治局會議，研究人才工作。會議指出，新世紀新階段人才工作的根本任務是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，大力實施人才強國戰略。

　　12月19日，一個值得銘記的歷史性時刻---建國以來中央第一次專門召開全國人才工作會議。會議討論了《中共中央國務院關于進一步加強人才工作的決定》，對新世紀新階段進一步推進人才工作進行了全面部署，這是中國人才工作一個綱領性的制度文本，其歷史意義不言而喻。

　　半年時間，三度會議，歷史罕見。中央政治局會議為研究同一項工作，時間如此密集、內容如此具體、方向如此明確，在我們黨的歷史上絕無僅有；黨中央、國務院召開全國性人才工作會議，建國以來絕無僅有。這一切充分說明，新一屆中央領導集體高度重視人才工作，對抓好人才工作的重大歷史意義有著準確的把握，對如何做好人才工作有著清醒的認識。

　　與此同時，各地在加強人才工作方面新思路不斷。今年8月，四川召開全省人才工作大會，響亮地提出“從人才資源向人才資本轉變”；北京圍繞“新北京、新奧運”的總體目標，今年提出“實施人才戰略，建設人才之都”的宏大目標……

　　亮點之二：人才流動享受自由流轉

　　從某種意義上說，將2003年稱作“海歸人才年”，似乎并不過分。今年是鄧小平同志關于擴大派遣出國留學人員的重要講話發表25周年。9月30日，胡錦濤總書記在人民大會堂親切會見了300多名代表全國留學回國人員先進人物和先進工作單位代表，并勉勵廣大留學人員在實現全面建設小康社會的偉大實踐中實現自己的人生價值。最新的調查結果顯示，近年來，留學歸國人數平均以每年20%的速度遞增，80%以上的留學人員希望回國創業。

　　2003年的夏天，在眾多的在京工作的“外來人才”的眼中，是個閃動著希望的季節。6月30日，“北京人才綠卡計劃”---北京市工作居住證制度正式出臺。正如眾多“北漂”人才所說的，“綠卡”不單是市民待遇，更是一種新生活的開始。

　　無獨有偶，11月1日，廣東開始實施廣東“綠卡”計劃，來粵工作或創業的各類人才無須改變原戶籍、香港和澳門特別行政區籍、臺灣地區籍、外國籍，即可申領《廣東省居住證》，并在創業上崗等多方面享受優惠。

　　與席卷大江南北的“綠卡風暴”相對稱的信息是，區域人才開發一體化的迅猛來勢。今年4月，“長江三角洲人才開發一體化”論壇在上海亮相。來自滬蘇浙三地的19個城市共同對外宣告，共建“長三角”區域人才開發新機制---滬蘇浙三地無用人壁壘，無政策限定，人才信息等資源共享的局面即將到來。7月9日，上海和寧波就“實施統一的職業資格認證考試”等項目簽署合作協議；7月下旬，蘇州與上海就共建緊缺人才培訓服務中心等問題進一步磋商；11月15日，“上海市博士后嵊州科技創新實踐基地”揭牌，標志著“長三角人才一體化”框架下高智力資源共享機制正式啟動……

　　亮點之三：人才市場經受多重考驗

　　2003年的人才市場如戰場。專家表示，中國人才市場萌生20年來還從未經歷過如此集中的考驗。

　　一重考驗：非典來襲。一項調查顯示：非典對就業的影響程度大于對經濟的影響，非典可能導致就業崗位減少127萬個。一時間，非見面的遠程招聘方式火了起來，可視電視、網絡面試等新興方式成了人才流轉的“流行色”。

　　但這種非常狀態并未持續太久。6月18日，北京市人才服務中心旗下的三個固定人才市場重新啟動；7月20日，黑龍江省2003夏季人才交流大會拉開帷幕……人事部第三季度的統計數據表明，人才市場已走出非典陰霾。

　　二重考驗：高校擴招。教育部門公布的統計數據顯示，今年是中國高校擴招后的第一個畢業高峰年，全國高校應屆畢業生從2002年的145萬猛增至201萬人，明年預計將達到280萬人，比2003年凈增68萬。在畢業生數量年年大幅增長的同時，離校畢業生待業的現象開始出現，且數量有逐年上升的趨勢。2002年7月，全國待業畢業生為50萬人，2003年7月達到70萬人。畢業生就業形勢比較嚴峻。

　　對此，有關部門積極行動，多種形式拓展畢業生就業渠道。7月25日，全國人才市場首屆高校畢業生網絡招聘大會開通；12月1日，“全國人才市場高校畢業生就業服務周”啟動；2004年中央、國家機關公開招考的對象主要面向高校畢業生……

　　三重考驗：外資涌入。10月，國家人事部、商務部、工商行政管理總局聯合出臺的《中外合資人才中介機構管理暫行規定》明確指出，符合條件的外資人才中介機構，可以中外合資形式進入中國人才中介市場。這意味著“洋獵頭”不用再做“地下游擊隊”了，中國人才中介市場正式向外資開放。專家預測，這將引發外資涌入熱潮，給本土人才中介機構施以更大壓力。

　　政以德賢為本，國以任賢而興。一個全黨全國重視人才工作，關心人才工作，創新人才工作的良好局面正在形成。