CEPA———《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》的英文縮寫，自今年6月29日公布之日起，就成為媒體上頻繁出現(xiàn)的用詞。內(nèi)地與香港共同發(fā)展、共創(chuàng)雙贏的CEPA給人以多美好憧憬。現(xiàn)在，距2004年1月1日CEPA正式實(shí)施日益臨近，人們關(guān)心著落實(shí)CEPA各方面都準(zhǔn)備好了嗎？
“答案是肯定的，目前有關(guān)各項(xiàng)工作正在加緊落實(shí)，明年1月1日CEPA將確保按時(shí)、順利實(shí)施。”商務(wù)部負(fù)責(zé)港澳工作的官員信心十足地說。
負(fù)責(zé)CEPA起草、制定實(shí)施細(xì)則的主要部門商務(wù)部正會同有關(guān)部門，加緊對CEPA涉及的法律、法規(guī)和行政規(guī)章進(jìn)行修改修訂，CEPA涉及到的海關(guān)、電信、財(cái)政、廣電、司法等部門都在為落實(shí)CEPA細(xì)則而緊張工作。
商務(wù)部里一派忙碌的“景觀”，工作人員正在加班加點(diǎn)、有序地落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)的修改，制定實(shí)施細(xì)則。CEPA落實(shí)的各項(xiàng)程序性工作都在有條不紊地進(jìn)行。
據(jù)了解，商務(wù)部正在著手建立有關(guān)CEPA的咨詢機(jī)制，建立網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)上公布有關(guān)的文件以及咨詢電話等。近期，內(nèi)地與香港還將舉行相關(guān)研討會，研討落實(shí)CEPA的具體操作事項(xiàng)，以便香港企業(yè)提出申請。《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》包括文本及6個(gè)附件，主要內(nèi)容有三大部分：貨物貿(mào)易自由化，內(nèi)地自2004年1月1日起對273個(gè)稅目的港產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，不遲于2006年1月1日對全部港產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅；擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入，惠及香港18個(gè)服務(wù)行業(yè)；內(nèi)地與香港貿(mào)易投資便利化。CEPA涉及到香港與內(nèi)地經(jīng)貿(mào)交流與合作的多個(gè)方面，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)面廣、技術(shù)復(fù)雜的工作。
CEPA簽署后，內(nèi)地與香港的經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入新的階段。內(nèi)地各地方正積極配合中央政府切實(shí)落實(shí)CEPA；香港作為國際貿(mào)易、金融、航運(yùn)中心，擁有成熟的發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，這對內(nèi)地各省區(qū)市，珠三角、長三角、京津環(huán)渤海灣等幾大經(jīng)濟(jì)區(qū)域具有強(qiáng)烈的吸引力。
從基礎(chǔ)設(shè)施、物流、環(huán)保到金融合作、口岸通關(guān)，與香港毗鄰的廣東已就CEPA多個(gè)重點(diǎn)方面落實(shí)配套措施；在CEPA的直接推動下，粵港經(jīng)濟(jì)合作構(gòu)思有了突破性發(fā)展，明確了“大珠三角”的全面整合，廣東致力于發(fā)展成世界最重要的制造業(yè)基地之一，香港將發(fā)展成世界最重要的以現(xiàn)代物流業(yè)和金融業(yè)為主的服務(wù)業(yè)中心之一，形成新型的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。
以上海為龍頭的長三角，將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為與香港合作重點(diǎn)。滬港確定了投資、金融、貿(mào)易等8個(gè)進(jìn)一步合作領(lǐng)域，不久前，雙方便達(dá)成了CEPA框架下首個(gè)合作協(xié)議———有關(guān)兩地機(jī)場緊密合作的意向。在無錫、蘇州等長三角其他城市，便利香港服務(wù)業(yè)投資的CEPA綠色通道已經(jīng)建立，CEPA投資指南業(yè)已出臺。
目前，CEPA中的一些項(xiàng)目，已初步落實(shí)、初見成效。今年7月起，內(nèi)地開放部分城市居民赴香港個(gè)人游，這一舉措不僅方便了內(nèi)地居民出游，更已成為推動香港經(jīng)濟(jì)增長的重要因素；有關(guān)電信業(yè)的開放措施已率先于10月1日開始實(shí)施，允許香港服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立合資企業(yè)，經(jīng)營5種增值電信業(yè)務(wù)；日前，香港銀行更獲準(zhǔn)在港開辦個(gè)人人民幣業(yè)務(wù)，這無疑將加強(qiáng)香港國際金融中心的地位。
來源：華南新聞記者：李凱 朱華穎 石瑩
